解读《中小学教育惩戒规则（试行）》PPT.pptx

中华人民共和国教育部令第49号

《中小学教育惩戒规则(试行)》已经2020年9月23日教育部第3次部务会议审议通过，现予公布，自2021年3月1日起施行。;

01《规则》制定的背景意义

02《规则》的全文详细解读

03《规则》的重点内容解读;

——《中小学教育惩戒规则(试行)》

制定的背景意义;日前，教育部在前期广泛调研、公开征求意见基础上，制定颁布《中小学教育惩戒规则(试行)》(教育部令第49号，以下简称《规则》)。《规则》回应了社会关切的教育热点问题，在起草过程中就受到了各方面高度关注。

《规则》第一次以部门规章的形式对教育惩戒做出规定，系统规定了教育惩戒的属性、适用范围以及实施的规则、程序、措施、要求等，旨在把教育惩戒纳入法治轨道，更好地推动学校全面贯彻落实党的教育方针和立德树人根本任务。;

《规则》首次对教育惩戒的概念进行了定义，规定教育惩戒是“学校、教师基干教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为”,明确教育惩戒不是惩罚，而是教育的一种方式，强调了教育惩戒的育人属性，是学校、教师行使教育权、管理权、评价权的具体方式。《规则》强调，实施教育惩戒应当遵循教育性、合法性、适当性的原则，

“符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应”;

在确有必要的精况下，学校、教师可以在学生存在不服从、扰乱秩序、行为失范、具有危险性、侵犯权益等蜻形时实施教育惩戒。同时，根据程度轻重，《规则》将教育惩戒分为一般教育惩戒、较重教育惩戒和严重教育惩戒三类。一般教育惩戒适用于违规违纪精节轻微的学生，包括点名批评、做口头或者书面检讨、增加额外教学或者班级公益服务任务、一节课堂教学时间内的教室内站立、课后教导等；较重教育惩戒适用于违规违纪精节较重或者经当场教育惩戒拒不改正的学生，包括德育工作负责人训导、承担校内公共服务、接受专门的校规校纪和行为规则教育、被暂停或者限制??加游览以及其他集体活动等；严重教育惩戒适用于违规违纪情节严重或者影响恶劣，且必须是小学高年级、初中和高中阶段的学生，包括停课停学、法治副校长或者法治辅导员训诫、专门人员辅导矫治等。;

《规则》强调，教育惩戒与体罚和变相体罚是不同性质的行为，明确禁止了七类不当教育行为，划定教师行为红线，规定了对越界教师的处罚方式，方便各方监督。同时，《规则》也强调学校应当支持、监督教师正当履行职务，维护教师合法权益，教师无过错的，不得因教师实施教育惩戒而给予其处分或者其他不利处理。《规则》还明确了教育惩戒的相关救济程序，并鼓励充分发挥家长在学生管理中的作用，形成育人合力。;

《规则》将于2021年3月1日起实施。下一步，教育部将积极指导推动各地、各校贯彻落实《规定》,依据《规则》健全教育惩戒的实施、监管和救济帆制，让学校、教师会用、敢用、嗔用教育惩戒，让家长、社会理解、支持、配合学校、教师教育和管理，共同营造良好教育生态。;

——《中小学教育惩戒规则(试行)》

全文详细解读;普通中小学校、中等职业学校(以下称学校)及其教师在教育教学和管理过程中对学生实施教育惩戒，适用本规则.

本规则所称教育惩戒，是指学校、教师基干教育目的，对违规违纪学生进行管理、训导或者以规定方式予以矫治，促使学生引以为戒、认识和改正错误的教育行为。;

第三条

学校、教师应当遵循教育规律，依法履行职责，通过积极管教和教育惩戒的实施，及时纠正学生错误言行，培养学生的规则意识、责任意识。

教育行政部门应当支持、指导、监督学校及其教师依法依规实施教育惩戒。

第四条

实施教育惩戒应当符合教育规律，注重育人效果；遵循法治原则，做到客观公正；选择适当措施，与学生过错程度相适应.;

第五条;学校应当利用人学教育、班会以及其他适当方式，向学生和家长宣传讲解校规校纪。未经公布的校规校纪不得施行.

学校可以根据精况建立校规校纪执行委员会等组织帆构，吸收教师、学生及家长、社会有关方面代表参加，负责确定可适用的教育惩戒措施，监督教育惩戒的实施，开展相关宣传教育等。;

故意不完成教学任务要求或者不服从教育、管理的；

扰乱课堂秩序、学校教育教学秩序的；

吸烟、饮酒，或者言行失范违反学生守则的；

实施有害自己或者他人身心健康的危险行为的；

打骂同学、老师，欺凌同学或者侵害他人合法权益的；

其他违反校规校纪的行为。;

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第九条;

给予不超过一周的停课或者停学，要求家长在家进行教育、管教；

由法治副校长或者法治辅导员予以训诫；

安排专门的课程或者教育场所，由社会工作者