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学习《推进领导干部能上能下规定》心得体会

近日,中共中央办公厅印发了修订后的《推进领导干部能上能下规定》(以下简称《规定》),鲜明亮出了干部优与劣的标尺、上与下的准绳。这一重要规定对于贯彻全面从严治党战略方针,完善从严管理干部队伍制度体系,推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境,建设忠诚干净担当的高素质执政骨干队伍,具有十分重要的意义。通过深入学习《规定》,我有以下几点深刻的体会。

一、深刻认识《规定》出台的重大意义

(一)贯彻全面从严治党战略方针的必然要求

全面从严治党是党的十八大以来党中央作出的重大战略部署,是“四个全面”战略布局的重要组成部分。全面从严治党,关键是从严治吏。领导干部作为党和国家事业的中坚力量,其作风和能力直接关系到党的执政水平和国家的长治久安。《规定》聚焦解决干部能下问题,进一步健全能上能下的选人用人机制,以高标准严要求锻造堪当时代重任的执政骨干队伍,是全面从严治党在干部工作中的具体体现和重要实践。通过推进领导干部能上能下,对那些不担当、不作为、乱作为的干部进行组织调整,促使领导干部时刻保持警醒,严守党的纪律和规矩,自觉践行党的宗旨,做到忠诚干净担当,从而不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(二)完善干部管理体制机制的重要举措

长期以来,干部能上不能下的问题一直是干部管理工作中的难点和痛点。在传统观念和体制机制的影响下,干部一旦走上领导岗位,除非出现严重违法违纪行为,否则很少会被调整下来。这种现象导致了一些干部缺乏进取精神和责任意识,在其位不谋其政,严重影响了干部队伍的活力和工作效率。《规定》坚持问题导向,着眼于解决干部能下的制度短板,进一步细化了干部下的情形、规范了下的程序、疏通了下的渠道,为推进干部能上能下提供了更加科学、更加完善的制度依据和操作指南。这对于打破干部“铁交椅”,破除论资排辈、平衡照顾等陈旧观念,形成正常的干部更新交替机制,具有重要的推动作用。

(三)激励干部担当作为的有力保障

当前,我国正处于全面建设社会主义现代化国家的关键时期,改革发展稳定任务艰巨繁重,迫切需要广大领导干部积极担当作为,带领人民群众攻坚克难、开拓创新。然而,现实中仍有一些干部存在不想为、不敢为、不会为的问题,影响了党和国家事业的发展。《规定》通过明确干部下的标准和情形,让那些碌碌无为、尸位素餐的干部受到警醒和约束;同时,也为那些想干事、能干事、干成事的干部提供了广阔的发展空间和晋升机会。这将有效激发干部的内生动力,促使他们以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投入到工作中去,勇于担当、善于作为,努力创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

二、准确把握《规定》的主要内容和精神实质

(一)明确干部下的具体情形

《规定》在原有的基础上,进一步完善了不适宜担任现职的情形,从政治表现、理想信念、斗争精神、政绩观、执行组织纪律、担当作为、能力素质、工作作风、道德品行等方面,列出了15种情形。这些情形既涵盖了干部在政治、思想、工作等方面的表现,又突出了重点领域和关键环节,具有很强的针对性和可操作性。例如,在政治表现方面,明确规定“政治能力不过硬,缺乏应有的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,在贯彻落实党中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通”的干部不适宜担任现职;在担当作为方面,规定“工作不负责任,不敢直面矛盾,不敢较真碰硬,对重大矛盾纠纷、突发事件和急难险重任务处置不力”的干部要进行组织调整。这些具体情形为组织部门识别和调整不适宜担任现职的干部提供了明确的标准和依据。

(二)规范干部下的程序

《规定》对干部下的程序进行了进一步规范和完善,明确了核实认定、提出建议、组织决定、谈话、履行任免程序等环节。在每个环节都规定了具体的工作要求和操作流程,确保干部下的工作严谨规范、公平公正。例如,在核实认定环节,要求组织(人事)部门综合分析各方面情况,对不适宜担任现职的情形进行调查核实,做到事实清楚、证据确凿;在提出建议环节,要根据调查核实结果,结合干部一贯表现和工作需要,提出调整建议;在组织决定环节,要按照干部管理权限,经党委(党组)集体讨论作出调整决定。这些程序规定充分体现了党管干部原则,有利于防止干部下的工作出现随意性和盲目性。

(三)做好干部下后的管理使用

《规定》不仅关注干部的“下”,还注重做好干部下后的管理使用工作。明确规定对被调整的干部,要做好思想工作,帮助其正确认识组织决定,放下思想包袱,积极努力工作。同时,要根据干部的特长和实际情况,合理安排工作岗位,让他们在新的岗位上继续发挥作用。对认真汲取教训、积极努力工作,德才表现和工作实绩突出且经考察符合任职条件的,可以进一步使用、晋升职级或者提拔职务。这体现了对干部的关心爱护和激励约束相结合的原则,有利于营造良好的干部工作氛围,让干部“下”得服气、

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