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2024年度意识形态问题整改措施

2024年度意识形态问题整改工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，聚焦前期排查出的理论学习深度不足、阵地管理存在漏洞、网络舆情应对滞后、队伍能力参差不齐等4大类12项具体问题，制定以下整改措施：

一、深化理论武装，筑牢思想根基

针对“理论学习存在表面化、碎片化”问题（具体表现为：2023年党委理论学习中心组专题研讨平均时长不足2小时/次，基层支部学习笔记抄袭率达15%，青年职工对“两个结合”“六个必须坚持”核心要义掌握准确率仅68%），重点从3个方面整改：

1.严格落实“第一议题”制度，将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神作为党委会、支委会首项议题，建立“学习—研讨—转化”闭环机制。党委理论学习中心组每月至少开展1次专题研讨，每次研讨提前3天印发学习资料，中心组成员需提交书面发言提纲（字数不少于800字），由党委书记逐一点评；每季度邀请省委党校专家开展1次系统性辅导，全年完成“习近平文化思想”“意识形态安全”等6个专题学习。

2.实施“理论+实践”联学模式，针对不同群体分类施策：领导干部层面，开展“领学促学”行动，每位班子成员每年至少到分管领域讲2次专题党课，结合乡村振兴、项目建设等实践案例阐释理论；基层党员层面，推行“微课堂”制度，利用班前会、午休时间开展15分钟“理论快讲”，由支部委员、党小组长轮流领学《习近平著作选读》等原著；青年职工层面，组建“青马学习小组”，每两周开展1次“理论+案例”研讨，通过“学习强国”积分竞赛、“青年说”微视频创作（每季度至少制作5部）激发学习主动性。

3.强化学习效果考核，将理论学习纳入党员积分管理（占比不低于20%），每季度由党委宣传部牵头开展“学习质量抽检”，通过闭卷测试、随机问答等方式检验学习成效。对测试合格率低于80%的支部，约谈支部书记并限期整改；对连续两次抽检不合格的党员，取消年度评优资格。

二、严管阵地平台，守牢安全防线

针对“意识形态阵地管理存在盲区”问题（具体表现为：2023年某下属单位未经审批举办讲座引发舆情，3个微信公众号因发布不当信息被网信部门预警，内部刊物存在史实表述不严谨问题），重点从4个方面整改：

1.规范线下阵地管理，严格执行“一会一报”“一事一报”制度。学术讲座、论坛沙龙等活动须提前10个工作日提交申请，由党委宣传部会同业务主管部门联合审核，重点核查主讲人背景、内容提纲、风险点；高校课堂实行“双随机”检查（随机听课、随机抽阅教案），每学期覆盖80%以上课程，对存在错误观点的教师暂停授课并开展批评教育；出版物实行“三审三校”+“外审”制度，涉及党史、国史内容须送省委党史研究院把关，2024年6月底前完成所有历史类内部资料清查，修订问题表述127处。

2.强化网络阵地管控，建立“分级分类”管理机制。对官方网站、微信公众号、短视频账号等A类平台，实行“发布前审核+发布后巡查”，明确“敏感词库”（涵盖237个风险词汇），发布内容须经部门负责人、分管领导、宣传部门“三级审核”；对员工个人自媒体账号（粉丝量超5000的纳入B类管理），签订《网络行为承诺书》，定期开展合规培训（每季度1次），发现发布不当信息的，视情节给予提醒谈话、绩效考核扣分等处理；建立网络舆情监测平台，接入“鹰眼”“清博”等工具，重点监测涉本单位、本行业的12类关键词，实行7×24小时轮值监测，确保舆情早发现、早处置。

3.加强宗教及文化场所管理，联合统战、民宗部门开展专项排查，重点检查景区寺庙、文化场馆等场所的宣传内容，清理违规宗教标识8处，规范公益广告、文化墙内容，确保符合社会主义核心价值观；对涉外文化交流活动（如国际学术会议、境外参展），严格审核合作方背景及活动方案，2024年新增备案流程：需经外事部门、宣传部门、安全部门“三方联审”，防止境外势力渗透。

4.建立阵地管理负面清单，明确“禁止传播历史虚无主义言论”“禁止歪曲党史国史”等15条红线，将阵地管理纳入基层单位年度考核（占比10%），对发生阵地失守问题的单位，取消年度“意识形态先进单位”评选资格，对直接责任人视情节给予党纪政务处分。

三、强化风险研判，提升处置能力

针对“舆情应对存在滞后性”问题（具体表现为：2023年3起舆情事件中，首次回应时间超过6小时的占67%，网民满意度仅42%；对“躺平”“佛系”等青年亚文化引导不足，相关话题在内部论坛阅读量超10万次），重点从3个方面整改：

1.完善舆情研判机制，建立“日常监测+专题研判”体系。宣传部门每日整理《舆情日报》，每周召开舆情分析会（分管领导主持），每月形成《意识形态风险评估报告》（报党委常委