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个人破产制度中债务人财产的识别和豁免问题研究

摘要

我国当前只存在着企业破产法，对于个人破产并无规定，这使得在激烈的市场竞争中失败的主体缺乏相应的救济和退出机制，构建全国性的个人破产制度势有利于清晰界定债权债务关系，解决社会纠纷。债务人财产是个人破产程序制度中最为核心的内容，在识别确定债务人的财产后，为了保证破产债务人的生存发展权，还需要为债务人在破产财产中保留一定的豁免财产，本文主要针对破产制度中债务人财产的识别和和豁免进行详细论述。

关键词：个人破产；债务人财产；豁免财产

目录

摘要 1

一、个人破产制度的界定 错误!未定义书签。

(一)个人破产制度概念 3

(三)个人破产和企业破产的区别 3

(四)个人破产制度的立法模式 3

二、债务人财产的识别 4

(一)债务人财产识别的标准 4

(二)债务人财产的识别难点 5

(三)债务人财产的产生 6

(四)债务人财产的范围 6

三、债务人财产中的豁免财产 7

(一)豁免财产的功能 7

(二)豁免财产的立法模式 8

(三)豁免财产的区分原则 8

(三)豁免财产的范围 9

(四)豁免财产处置中的法律争议 10

四、完善债务人财产识别和豁免制度的法律思考 12

(一)采用列举和概括相结合的立法方式 12

(二)明确豁免财产的基本构成 12

(三)完善个人破产财产信息登记制度 13

(四)建立豁免财产异议公示制度 13

参考文献： 14

引言

2020年8月26日深圳市公布了《深圳经济特区个人破产条例》并于2021年3月1日起正式实施，这是我国第一部地方性个人破产法条例，在没有全国性个人破产法的情况下，它填补了我国现行关于个人破产立法的空白，表明深圳市对个人破法的探索改革已经进行到了深水区。通过深圳市的地方先行立

法，体现了我国建立完善的社会主义市场经济退出机制的态度，也为我国建立全国性的个人破产法提供有效经验借鉴。

早在2000年破产法起草的时候就有人提出了建立个人破产制度，但是当时没有全国统一的个人财产登记体系，另外个人征信制度也不够完善，中国缺乏个人破产制度实施的社会基础和相关配套措施。如何防止债务人借破产制度来恶意逃避债务问题无法解决，这导致长久以来很多专家学者专注于研究企业破产法，很少有人去了解个人破产制度。随着经济社会的不断发展，国家鼓励“大众创新、万众创业”注重个体投资和消费信贷的发展，致力于优化营商环境。但是在市场经济发展的过程中，人们渐渐意识到市场对于投资和和消费者的法律保护机制层面的缺失。在个人创业投资和借贷危机发生的时候，个人破产后的基本生存和发展权益无法得到有效的保障，市场主体退出机制不健全，个体对消费和投资存在很大的风险担忧，这些都制约着个人创业和信用消费的发展。

在企业破产制度、个人信用体系、执行制度和社会保障制度等因素的推动下，创建个人破产制度的条件日趋成熟，国家发展与改革委员会等13个部委于2019年7月16日发布了《加快完善市场主体退出制度改革方案》,鼓励加强对建立全国个人破产立法的探索，接着2020年8月26日深圳市通过了《深圳市经济特区个人破产条例》并于2021年3月1日起实施，在已经出台地方法规的情况下，构建全国性的个人破产法势在必行。

(一)个人破产制度概念

个人破产是指自然人作为债务人对到期的债务不能清偿时，法院依照法律规定宣告其破产，清算其财产或者进行债务重组和解，并确定破产过程中当事人权利义务的法律规范。

(二)个人破产和企业破产的区别

个人破产制度和企业破产制度的最主要区别就是企业具有独立的法人地

位，企业在破产之后只需要用企业的财产进行偿还债务，对于剩余的债务公司法定代表人或者投资人不用承担责任1。而在个人破产中个人并不会因为破产导致作为民事主体的个人资格丧失，个人的民事权利能力和行为能力依旧存在，

债务人对于破产后的债务还需要承担责任进行偿还。

(三)个人破产制度的立法模式

由于不同国家的经济发展水平，思想文化观念，政治制度不同，各个国家立法者对于个人破产立法的价值取向也有所不同。不同的价值观念产生了不同的立法的模式，通过对个人破产可以申请主体的区分，世界各国主要有商人破产原则、一般破产原则两种立法模式。

商人破产原则认为可以申请破产的法律主体只能是商人，这是个人破产制度最早的立法模式，非商人没有申请宣告破产的主体资格，事实上这种主义忽略了对于非商人的权利保护，不利于商业经济的发展2。

一般破产原则认为，破产制度适用于所有无力偿还到期债务的人，削弱了商人和消费