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老年护理院财务管理制度

一、总则

为了加强老年护理院的财务管理，规范财务行为，提高资金使用效益，保障护理院的健康发展，根据国家有关法律法规和财务规章制度，结合老年护理院的实际情况，制定本财务管理制度。

本制度适用于老年护理院的一切财务活动，包括资金筹集、资金使用、成本核算、财务监督等。

老年护理院财务管理的基本原则是：执行国家有关法律法规和财务规章制度；坚持勤俭办院的方针；正确处理事业发展需要和资金供给的关系，社会效益和经济效益的关系，国家、集体和个人三者利益的关系。

老年护理院财务管理的主要任务是：合理编制护理院预算，如实反映财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对护理院经济活动进行财务控制和监督。

二、财务管理体制

老年护理院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制。护理院的财务活动在院长的领导下，由财务部门统一管理。

财务部门是老年护理院财务管理的职能部门，其主要职责是：

1.贯彻执行国家有关法律法规和财务规章制度，制定护理院的财务管理制度和实施细则；

2.负责编制护理院的预算和决算，并组织预算的执行；

3.负责组织护理院的收入和支出管理，合理安排资金，提高资金使用效益；

4.负责护理院的成本核算和分析，为护理院的经济决策提供依据；

5.负责护理院的资产管理，确保国有资产的安全和完整；

6.负责护理院的财务监督和审计工作，维护财经纪律；

7.负责护理院的财务报表编制和财务信息披露工作，为护理院的管理者和有关部门提供准确的财务信息；

8.完成院长交办的其他财务工作。

护理院各部门应配合财务部门做好财务管理工作，严格执行财务制度，自觉接受财务监督。

三、预算管理

预算管理是老年护理院财务管理的重要组成部分，是护理院进行经济活动的依据。护理院应根据事业发展计划和任务编制年度预算，包括收入预算和支出预算。

（一）预算编制原则

1.合法性原则。预算编制应符合国家有关法律法规和财务规章制度的要求，确保预算的合法性和合规性。

2.真实性原则。预算编制应真实反映护理院的财务状况和事业发展计划，不得虚报、瞒报收入和支出。

3.完整性原则。预算编制应涵盖护理院的所有收入和支出，不得遗漏重要的收支项目。

4.科学性原则。预算编制应采用科学的方法和合理的标准，确保预算的科学性和合理性。

5.稳妥性原则。预算编制应坚持量入为出、收支平衡的原则，不得编制赤字预算。

（二）预算编制方法

护理院应采用零基预算的方法编制年度预算。零基预算是指在编制预算时，不考虑以往年度的收支情况，而是以零为起点，根据护理院的事业发展计划和任务，重新确定各项收支的规模和标准。

（三）预算编制程序

1.下达预算编制通知。每年年底，财务部门应根据院长的要求，向各部门下达下一年度预算编制通知，明确预算编制的原则、方法、程序和时间要求。

2.各部门编制预算草案。各部门应根据护理院的事业发展计划和任务，结合本部门的实际情况，编制本部门的预算草案，并于规定时间内报送财务部门。

3.财务部门审核汇总。财务部门应对各部门报送的预算草案进行审核，对不符合预算编制原则和要求的项目，应要求相关部门进行调整。审核无误后，财务部门应将各部门的预算草案进行汇总，编制护理院的年度预算草案。

4.院长办公会审议。财务部门应将编制好的年度预算草案提交院长办公会审议。院长办公会应对预算草案进行认真审议，提出修改意见和建议。

5.职工代表大会通过。经院长办公会审议通过的年度预算草案，应提交职工代表大会审议通过。职工代表大会应充分发扬民主，对预算草案进行审议和表决。

6.上级主管部门批准。经职工代表大会通过的年度预算，应报上级主管部门批准。上级主管部门应对护理院的年度预算进行审核，对不符合要求的项目，应要求护理院进行调整。经上级主管部门批准的年度预算，护理院应严格执行。

（四）预算执行与调整

1.预算执行。护理院应严格执行年度预算，确保预算的严肃性和权威性。各部门应按照预算安排组织收入和支出，不得随意突破预算。财务部门应加强对预算执行情况的监控，定期对预算执行情况进行分析和报告。

2.预算调整。预算执行过程中，如遇特殊情况需要调整预算的，应按照规定的程序进行调整。预算调整的程序如下：

（1）各部门提出预算调整申请。如因事业发展需要或其他特殊情况需要调整预算的，各部门应向财务部门提出预算调整申请，说明调整的原因、项目和金额。

（2）财务部门审核。财务部门应对各部门提出的预算调整申请进行审核，对符合预算调整条件的项目，应提出审核意见，并报院长办公会审议。

（3）院长办公会审议。院长办公会应对财务部门报送的预算调整方案进行审议，提出审议意见。

（4）职工代表大会通过。经院长办公