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从司法实践出发：我国预防性行政公益诉讼制度的构建与探索

一、引言

1.1研究背景与意义

在当今社会，随着经济的快速发展和社会结构的日益复杂，公共利益面临着诸多挑战和威胁。行政机关作为公共事务的管理者，其行政行为对公共利益的影响愈发深远。然而，实践中行政机关违法行使职权或不作为的现象时有发生，导致国家利益和社会公共利益遭受侵害或面临侵害风险。传统的行政公益诉讼主要侧重于事后救济，即在公共利益已经受到实际损害后才启动诉讼程序，这种模式在面对一些具有不可逆性或潜在重大影响的损害时，往往难以有效维护公共利益。例如，在生态环境领域，一旦生态系统遭到严重破坏，即使通过事后的法律救济，也很难恢复到受损前的