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我国国地税机构合并改革中的挑战与对策
目录
我国国地税机构合并改革中的挑战与对策（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
一、内容概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1我国税收征管体制改革的背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.2国地税机构合并的必要性与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
1.3国地税机构合并改革的主要内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、国地税机构合并改革面临的挑战．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.1机构整合与人员安置的难题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.1.1机构整合的复杂性与阻力．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
2.1.2人员安置的公平性与合理性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
2.2税收征管模式的磨合与统一．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
2.2.1征管经验的差异与融合．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
2.2.2征管技术的衔接与升级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
2.3税收政策的协调与衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
2.3.1税收政策的统一与规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.3.2税收优惠的整合与优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.4税收执法标准的统一与规范．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
2.4.1执法理念的转变与适应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
2.4.2执法程序的整合与优化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.5税收信息化建设的整合与共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.5.1信息系统平台的兼容与对接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.5.2数据资源的共享与利用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
三、国地税机构合并改革的对策建议．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
3.1优化机构设置与人员配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.1.1合理设置合并后的征管机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
3.1.2妥善安置合并前的税务人员．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.2推进征管模式的融合与创新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．37
3.2.1借鉴先进经验，整合征管流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.2.2运用信息技术，提升征管效率．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.3统一税收政策与优化服务．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41
3.3.1完善税收政策体系，增强政策衔接．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.3.2优化纳税服务，提升纳税人满意度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.4强化税收执法与风险防控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
3.4.1统一税收执法标准，规范执法行为．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.4.2建立健全风险防控机制，提升监管效能．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.5推进税收信息化建设与共享．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
3.5.1构建统一的税收信息平台．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52
3.5.2推进数据共享，实现信息互通．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53
四、结论．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.1国地税机构合并改革的深远影响．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
4.2对未来税收征管体制改革的展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
我国国地税机构合并改革中的挑战与对策（2）．．．．．
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