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黄岩区规范公安机关警务辅助人员管理工作实施方案

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省、市关于辅警管理工作的决策部署，紧紧围绕建设一支政治合格、素质过硬、纪律严明、保障有力的辅警队伍目标，坚持依法规范、分类管理、责权明晰、合理使用、保障有力的原则，进一步完善辅警管理体制机制，规范辅警招聘、使用、管理、保障等各项工作，提升辅警队伍整体素质和战斗力，为黄岩区公安机关更好地履行职责、维护社会稳定提供坚实的辅助力量支撑。

二、组织领导

成立黄岩区规范公安机关警务辅助人员管理工作领导小组，由区政府分管领导任组长，区公安局主要领导任副组长，区委编办、区财政局、区人力资源和社会保障局等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，设在区公安局，负责统筹协调、指导监督全区辅警管理规范工作的具体实施。各成员单位要明确职责分工，密切协作配合，形成工作合力，共同推进辅警管理工作规范化、制度化。

三、主要任务及措施

（一）规范招聘管理

1.制定招聘计划：区公安局根据工作实际需要，每年年底前会同区委编办、区人力资源和社会保障局等部门，科学合理制定下一年度辅警招聘计划，明确招聘岗位、人数、条件等，并报区政府批准后实施。招聘计划要充分考虑社会治安形势、公安工作任务和警力配备情况，确保招聘数量与实际工作需求相适应。

2.明确招聘条件：严格按照《浙江省公安机关警务辅助人员管理条例》等相关规定，明确辅警招聘的基本条件，包括年龄、学历、身体条件、政治素质等。优先招聘具有法律、公安、计算机等专业知识或技能，以及退役士兵、见义勇为人员等符合条件的人员。

3.规范招聘程序：招聘工作由区公安局会同区人力资源和社会保障局统一组织实施，遵循公开、平等、竞争、择优的原则，严格执行报名、资格审查、笔试、面试、体检、考察等程序。招聘信息要通过政府网站、新闻媒体等渠道向社会公开发布，接受社会监督。

（二）明确岗位职责

1.分类管理：根据辅警的工作性质、岗位职责和技能要求，将辅警分为文职辅警和勤务辅警两类。文职辅警主要从事行政管理、技术支持、警务保障等非执法岗位工作；勤务辅警主要协助人民警察开展执法执勤和其他勤务活动。

2.细化职责：区公安局要结合工作实际，进一步细化各类辅警的具体岗位职责，明确工作任务和权限。制定详细的岗位说明书，向辅警公开岗位职责和工作要求，确保辅警清楚了解自己的工作内容和责任。

3.动态调整：根据公安工作任务的变化和实际需要，及时对辅警的岗位职责进行动态调整。对于新增的工作任务，要合理分配给相应的辅警岗位，并进行必要的培训和指导。

（三）加强教育培训

1.入职培训：新招聘的辅警在上岗前必须参加不少于[X]天的入职培训，培训内容包括政治理论、法律法规、公安业务知识、职业道德、纪律作风等方面。培训结束后，要进行考核，考核合格者方可上岗。

2.定期轮训：区公安局要制定辅警年度培训计划，定期组织辅警进行轮训。轮训内容要结合公安工作实际和辅警岗位需求，突出针对性和实用性。每年轮训时间不少于[X]天。

3.专项培训：根据公安工作的特殊需要，适时组织辅警开展专项培训，如应急处突、信息化应用、执法安全等方面的培训。通过专项培训，提高辅警应对复杂情况和完成特殊任务的能力。

4.鼓励自学：鼓励辅警利用业余时间自学，提高自身素质和业务能力。对于在自学过程中取得相关专业资格证书或学历证书的辅警，给予一定的奖励和支持。

（四）严格日常管理

1.建立管理制度：区公安局要建立健全辅警日常管理制度，包括考勤制度、请销假制度、值班备勤制度、保密制度等。加强对辅警日常行为的监督管理，确保辅警遵守公安机关的各项规章制度。

2.实行层级管理：借鉴人民警察警衔制度，建立辅警层级管理制度。根据辅警的工作年限、业务能力、考核结果等因素，确定辅警的层级，不同层级享受相应的待遇。通过层级管理，激励辅警积极工作，提高工作积极性和主动性。

3.加强考核评价：建立科学合理的辅警考核评价体系，从德、能、勤、绩、廉等方面对辅警进行全面考核。考核分为平时考核、年度考核和专项考核。考核结果作为辅警晋升、奖励、惩处、续聘或解聘的重要依据。

4.强化监督检查：加强对辅警工作的监督检查，建立健全内部监督和社会监督机制。设立举报投诉电话和信箱，接受群众的监督和举报。对于群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。

（五）完善职业保障

1.工资待遇：区财政局要将辅警经费列入财政预算，保障辅警工资待遇。按照不低于上年度当地全社会单位就业人员平均工资水平，并根据经济社会发展情况建立动态调整机制，合理确定辅警工资标准。同时，按照国家有关规定，为辅警缴纳社会保险和住房公积金。

2.表彰奖励：建立健全辅警表彰奖励制度，对在工作中表现突出、成绩显著的辅