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征地拆迁工作心得体会

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征地拆迁工作心得体会

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石武客专二项目部承担石武铁路客专湖北段大悟县境

内近15公里的施工任务，共涉及2个乡镇11个自然行政

村。红线内征地1266亩，临时用地1681亩，需要拆迁房

屋180多户。征地拆迁任务十分艰巨，并由此而引发的矛

盾不断、事件频发。在诸多问题和困难面前，项目部认清

形势、调整思路，破解了征地拆迁工作中的一道道难题，

并与县、乡、村三级政府构建成和谐的路地关

一、存在的问题与表现

高速铁路是国家重点工程。按照相关规定，建设用地

的征地拆迁工作应由当地政府负责。但在实际工作中政府

的工作并不像我们想像的那样到位，特别是在制定措施、

环节推进和工作落实上，与我们的目标和施工要求存在较

大差距。

1、政府支持不足。就总体而言，虽然高铁是国家重点

工程，国家、省政府都以红头文件下发支持铁路建设，但

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征地拆迁工作尚未引起当地各级领导的高度重视。加之施

工单位在短时间内掌握当地政府出台的各项规定和适应当

地老百姓的民俗文化上有差异，给征地拆迁带来了很大难

度。主要表现在：一是地方政府和有关部门在组织领导上

存在着领导不力，机制不顺，方法不多，推委扯皮和工作

不到位的问题;二是需要征地拆迁的农户情况复杂，除基本

的承包田外，土地及拆迁房屋的赔付标准，一些群众不愿

接受，个别突出的问题受到政策限制;三是由于群众工作较

难开展，多数政府工作人员产生了畏难厌战情绪，加之政

府缺乏有效激励措施，难以调动工作人员的积极性;四是项

目部个别工作人员素质不高，缺乏工作方法，急于求成且

碰硬就躲，缺乏责任心和亲切感，难以与当地群众和政府

工作人员有效沟通和配合。

2、利益冲突严重。高速铁路建设项目对地方政府来

说，给当地经济提供了千载难逢的发展机遇，同时对个别

的地方政府官员和当地百姓来说，高铁建设在私利上有一

定的利益期盼值。表现在：一是当地群众期盼通过基本建

设、征地拆迁，利用自家的运输工具介入、提供劳务、材

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料供应等等获取利益。二是小股集团势力，这些势力在当

地有实力、有影响，他们为达到自己的利益，借助当地资

源在红线内购地、建厂房、猪场、成片开发树林等等，千

方百计向施工单位强行所要钱财，以及强行推销施工机械

设备和承揽工程。三是来自政府各部门，他们利用手中的

权力，通过各种手段、权力运用，以实现各自的利益。

3、阻工现象频发。由于征地拆迁户的利益期望值过

高，经常出现农民封道、阻碍施工、切断施工用水、施工

用电、干扰施工作业等现象，凡是其利益受到影响，与铁

路建设有关联的，无论是现实的，还是历史的，都成为阻

工的理由。给施工单位带来了严重的影响。在农民的思维

中已经形成定式，企业代表国家，工程项目代表国家，农

民通过采取阻工，通过无理由的集会，设障碍，影响建设

项目等手段，引起各级干部的重视，使问题得以解决，从

中达到自己的目的。基本表现在：个体性和群体性上，个

体性容易化解矛盾，便于解决;群体性有时带有政府意图或

暗示，化解问题难度很大，直接影响施工生产正常进行。

4、征地拆迁迟