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《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳（征求意见稿）》
编制说明
工作简况
1、任务来源
2021年1月12日，新疆维吾尔自治区卫健委下发了《新疆维吾尔自治区2020年度食品安全地方标准立项计划的通知》，由乌鲁木齐市奶业协会和新疆中蕴马产业有限公司承担《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》的制定工作。2024年6月，新疆维吾尔自治区卫健委与乌鲁木齐市奶业协会签订了《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》《食品安全地方标准发酵马乳》《食品安全地方标准发酵驴乳》三项自治区食品安全地方标准的制定制（修）订项目委托协议书，委托乌鲁木齐市奶业协会制定《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》。
2、制定背景
马产业是新疆的优势特色产业，也是现代马产业的重要组成部分。开发和发展马产业，对增加农牧民收入、推进农牧业现代化、促进经济社会发展，具有极为重要的作用。新疆作为我国传统的养马优势省区之一，有着悠久的养马历史、深厚的文化底蕴和广泛的群众基础而且草场资源、马匹资源丰富，具有较强的核心竞争力和可持续发展的基础。
2018年6月，国务院办公厅出台了《推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，为我国奶业振兴发展绘出了蓝图，指明了方向和路径。农业农村部在贯彻意见上持续发力，2022年制定了《“十四五”奶业竞争力提升行动方案》，坚持问题导向和目标导向，重点抓好奶源基地建设，鼓励乳企实现全产业链一体化建设，强调本土品牌的建设和品质提升。奶农办加工发展新模式的探索，生鲜乳质量安全监管，养殖加工利益连接和奶业主产省振兴等工作，充分发挥牵头协调作用，统筹各方面的力量，形成政府引导、企业主体、多方参与、共同推进的多元化工作格局，共同推进中国奶业振兴。2022年，新疆维吾尔自治区人民政府办公厅正式发布《关于加快新疆马产业高质量发展的意见》，重点推进马产业全链条培育发展，到2030年，力争马全产业链产值达220亿元以上，将新疆打造成为全国现代马业强区。因此，该标准的起草、出台是积极响应国家和自治区产业政策，优化区域马产业布局，打造绿色畜牧产品产业链条，建立源头控制、全程追溯的食品安全机制，促进区域畜牧产业升级换代，推动新疆区域马产品生产加工的提档升级，提升地区竞争力、助力乡村振兴，迎接挑战的需要。
马乳是一种味美可口、营养丰富、深受民族地区消费者喜爱的食品，食用历史悠久，具有地方特色，目前还没有食品安全国家标准。为贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》和规范食品生产企业生产行为，统一规范马乳产品的生产，便于产品质量问题的追溯和维护产品质量安全，从企业生产管理及市场需求的实际情况出发，制定本标准，此标准将有利于指导马乳生产以及生产过程、中间产品、最终产品的检验，使得产品能够满足国家食品卫生标准及消费者的要求。
3、本标准制定主要承担单位
乌鲁木齐市奶业协会
中蕴马产业阿勒泰有限公司
新疆维吾尔自治区奶业协会
乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心
新疆天润乳业股份有限公司
新疆那拉本源乳业有限公司
伊犁那拉乳业集团有限公司
4、起草主要过程
项目任务下达后，由乌鲁木齐市奶业协会组织各起草单位成立了《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》起草工作组，确定工作方案。工作组在工作过程中广泛收集有关巴氏杀菌马乳的资料，开展大量的技术研究工作。标准制定时严格按照企业加工工艺的生产要求和加工能力，结合产品生产方案的期望和最终产品的实际品质，通过对新疆伊犁州、阿勒泰地区、昌吉州、哈密市、和田地区、乌鲁木齐地区等地区的50余份生马乳为原料，进行10余次的试验、论证和产品检测数据统计分析评比后，对产品的原料，以及感官、理化指标提出了具体的要求，同时，根据国家对食品卫生的要求，参考相关的限量指标。在遵循先进性、科学性、实用性的基础上编制出《食品安全地方标准巴氏杀菌马乳》标准草案初稿，在广泛征求加工企业、马养殖合作社和行业专家意见的基础上，充分考虑新疆特色巴氏杀菌马乳的现状，力求使标准更适应生产流通、消费等各个环节的需要。征求各有关单位的意见和建议，共发函9个单位及专家，收到9个单位及专家回函，经组织特色乳行业专家、检验机构、监督管理部门、大专院校、畜牧标准管理部门等有关专家对这些反馈意见进行分类、归纳、整理和分析，并对标准征求意见稿进行了补充、修改，于2025年3月形成了标准征求意见稿，报自治区卫健委秘书处。
5、本标准主要起草人及其个人基本情况
姓名
年龄
性别
职称/职务
专业
工作单位
徐敏
56
男
农业推广研究员
兽医
乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心
乌鲁木齐市奶业协会
蔡扩军
40
男
高级兽医师
兽医
乌鲁木齐市动物疾病控制与诊断中心
李晓岩
43
男
高级工程师
食品加工与安全
乌鲁木齐海关技术中心
喻文丽
29
女
工程师
生物学
新疆天润生物科技股份有限公司
巴哈提古丽·马那提拜
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