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在全县防汛抗旱工作会议上的讲话

同志们：

今天这次防汛抗旱工作会议是经县政府研究决定召开的。刚才，大家一起观看了防汛录像片，对洪水的危害和防范措施有了初步认识。xxx局长对今年汛期气象情况进行了客观分析，朝平局长宣读了两办《关于调整防汛抗旱指挥部领导成员暨领导干部和技术人员分包河道安排意见的通知》和县防汛指挥部《关于防汛指挥部成员单位职责的通知》，这是根据上级防汛工作要求，经县政府研究决定的，希望大家对照职责，认真做好本职工作。下面，我就今年的防汛抗旱工作强调三点意见：

一、认清形势，提高警惕

今年以来，我县防汛抗旱工作开局较好，各乡镇、有关部门都做了大量卓有成效的工作，防汛备汛正在紧锣密鼓的有序开展。但从客观的天气预测来看，今年防汛形势依然严峻，主要表现在两个方面：一是从气候趋势变化看，近年来，全球气候异常，极端天气频发。特别是去冬今春以来，我国多个省份持续严重干旱，而6月3日以来，长江中下游部分旱区连续遭受两次强降雨袭击，几天内几个省从流域性大旱急转大涝。据国家气候中心预测，今年夏季我国主要多雨带可能位于黄淮、江淮和江南东北部，也就是从河北往南的这个区域。我县自“96.8”、“2000.7”洪水以来，已连续多年未发生过大的洪水，从暴雨洪水的发生规律看，发生大洪水，甚至是流域性大洪水的几率在不断增加。二是从我县防汛工作特点看，我县地处河北省南部暴雨中心，降雨时空分布不均，旱涝急转，西部山区河道源短流急，进入我县境内的顺水河、南澧河、沙洺河、溜垒河四条行洪河流，河道平缓、行洪能力较小，洪水形成后，致灾性非常强。除溜垒河相对安全外，其余三条河道都存在堤防薄弱，行洪能力较小的问题。顺水河、沙名河都是上游宽、下游窄，一旦行洪，容易形成险工险段，南澧河在96.8以后，虽然进行了堤防加固，但没有经过大水检验，况且堤防又多是沙土筑成，坚固程度欠缺。为此，各乡镇、各部门务必要充分认识我县防汛工程薄弱的特点，认清今年防汛工作面临的复杂形势，决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理。

二、明确目标，强化落实

根据严峻的防汛工作形势，按照上级防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的要求。今年，我县的防汛工作主要目标是：按不低于“96.8”洪水标准设防，确保主要河道堤防不决口，确保蓄滞洪区分洪、滞洪不死人。各乡镇、有关部门重点做好以下五项工作：

（一）要重点做好河道安全度汛工作。河道是我县的主要水利工程，也是防御洪水的第一道防线。根据防汛指挥部的安排，我县四大班子领导和有关部门已经进行了分工。各乡镇都要对本辖区内的河道进行巡视，掌握薄弱地段的情况，安排责任人员，备足抢险物资，制定抢险预案，确保汛期河道行洪安全。

（二）要重点做好各项防汛准备工作。洪涝灾害的突发性、不确定性决定了防汛工作必须以防为主、防重于抢。一是要健全完善防汛预案体系。着力抓好基层预案的编制和修订，重点解决人员转移安置等具体措施。要积极开展基层预案演练活动，让群众进一步了解预案、熟悉预案，切实增强预案的实用性和可操作性。二是要认真检查整改。各乡镇要对重点工程、重点部位、重要环节自行开展检查,认真查找存在的薄弱环节，确保在主汛期前全面整改到位。三是要抓好队伍物资保障。要抓好专业防汛抢险队伍和群众性巡堤查险队伍的培训演练，随时准备投入抗洪抢险斗争。要按照防汛专储、部门代储和群众号料相结合的原则，落实好各类防汛物资，重点部位、险工险段要就地、就近备料。防汛物资调运单位要掌握防汛物资的分布情况，制订调运预案，确保能够迅速组织调运。

（三）要重点做好滞洪区的防汛工作。大陆泽滞洪区涉及我县60个村，10万人、13万亩耕地，是我县防汛重点之一。涉及的贾宋、郝桥、史召、三召等4个乡镇要高度重视，进一步完善防洪预案，特别是滞洪区安全转移预案，要在可操作性上下功夫，把保证广大人民群众的生命安全作为首要目标，向群众发放防汛明白纸和明白卡，加强演练。近期县水务局要组织一次滞洪区群众转移演练，涉及乡镇要积极搞好配合，增强实战能力，确保滞洪区安全、有效运用。

（四）要重点做好县城防洪排涝工作。要高度重视集中强降雨带来的县城内涝积水，对县城生活、生产秩序的影响，各有关部门，特别是城管部门要结合管理职能，做好防汛排涝设施的检查维护工作，及时疏通排水沟，及早筛查易发生内涝的积水点，备足排水机械，加强对易积水区域的防范。地处低洼地带受洪涝威胁的机关、学校、企事业单位和居民区，要抓紧落实防洪水、防内涝的自我保护措施，确保安全度汛。

（五）要切实加强抗旱工作。天气变幻无常，旱涝逆转时有发生，我们始终要坚持防汛抗旱工作两手抓，两手都要硬。在大力组织实施好“引黄入县”工程的同时，各乡镇、水务部门要加大对抗旱设备以及机井维修保养整修力度。加快农业节水灌溉工作进度，确保大旱时期人畜饮用水不发生困难，最大限度提高水资源利用效率。

三、加强领导，严