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环境保护部文献

环发[2023]7号

有关公布《地面交通噪声污染防治技术政策》的告知

省、自治区、直辖市环境保护厅局（），新疆生产建设兵团环境保护局，计划

单列市环境保护局：

为防治地面交通噪声污染，保护和改善生活环境，保障人体健康，指导交通

和居住等基础设施合理规划建设，增进经济和社会发展，现公布《地面交通噪声

污染防治技术政策》，请结合当地区实际认真执行。

附件：地面交通噪声污染防治技术政策

二。一O年一月十一日

主题词：环境保护交通噪声技术政策告知

抄送：公安部，住房城镇建设部，交通运送部，铁道部。

地面交通噪声污染防治技术政策

一、总则

（一）为防治地面交通噪声污染，保证人们正常生活、工作和学习H勺声环境

质量，增进经济、社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中

华人民共和国环境噪声污染防治法》，制定木技术政策。

（二）本技术政策规定了合理规划布局、噪声源控制、传声途径噪声削减、

敏感建筑物噪声防护、.加强交通噪声管理五个方面H勺地面交通噪声污染防治技术

原则与措施。

三（）本技术政策合用于公路、铁路、都市道路、都市轨道等地面交通设施

（不含机场飞机起降及地面作业）的环境噪声污染防止与控制。

（四）地面交通噪声污染防治应遵照如下原则：

1.坚持防止为主原则，合理规划地面交通设施与邻近建筑物布局；

2.噪声源、传声途径、敏感建筑物三者口勺分层次控制与负其责；

3.在技术经济可行条件下，优先考虑对噪声源和传声途径采用工程技术措

施，实行噪声积极控制；

4.坚持以人为本原则，重点对噪声敏感建筑物进行保护。

（五）地面交通噪声污染防治应明确责任和控制目日勺规定:

1.在规划或已经有地面交通设施邻近区域建设噪声敏感建筑物，建设单位应

当采用间隔必要的距离、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外声环境质量达

标。

2.因地面交通设施口勺建设或运行导致环境噪声污染，建设单位、运行单位应

当采用间隔必要的距离、噪声源控制、传声途径噪声削减等有效措施，以使室外

声环境质量达标；如通过技术经济论证，认为不适宜对交通噪声实行积极控制的,

建设单位、运行单位应对噪声敏感建筑物采用有效口勺噪声防护措施，保证室内合

理口勺声环境质量。

二、合理规划布局

（一）城镇规划宜考虑国家声环境质量原则规定，合理确定功能分区和建设

布局，处理好交通发展与环境保护的关系，有效防止地面交通噪声污染。

（二）交通规划应当符合城镇规划规定，与声环境保护规划相协调，通过合

理构建交通网络，提高交通效率，总体减轻地面交通噪声对周围环境的影响。

（三）规划政主管部门宜在有关规划文献中明确噪声敏感建筑物与地面交

通设施之间间隔一定的距离，防止其受到地面交通噪声的明显干扰。

（四）在4类声环境功能区内宜进绿化或作为交通服务设施、仓储物流设

施等非噪声敏感性应用。如4类声环境功能区有噪声敏感建筑物存在，宜采用声

屏障、建筑物防护等有效的噪声污染防治措施进保护，有条件的可进搬迁或

置换。

三、噪声源控制

（一）车辆制造部门宜提高道路车辆、轨道车辆的设计、制造水平，以摩托

车、农用车、载重汽车、大型客车、都市公交车辆、轨道车辆等高噪声车辆为重

点，减少其环境噪声排放。

（二）地面交通设施口勺建设需要谨慎考虑噪声现实状况的变化和噪声敏感建

筑物的保护，从线路避让、建设形式等方面有效减少交通噪声对周围环境日勺影响。

（三）地面交通线路的选择宜合理避让噪声敏感建筑物。新建二级及以上公

路、铁路货运专线应防止穿越都市、村镇噪声敏感建筑物集中区域；新建都市轨

道交通线路在穿越都市中心