广东省社区矫正对象失联预案范文.docx

广东省社区矫正对象失联预案范文

一、总则

（一）目的

为有效应对广东省社区矫正对象失联情况，防止脱管、漏管及重新违法犯罪等问题发生，确保社区矫正工作的严肃性和有效性，维护社会安全稳定，根据《中华人民共和国社区矫正法》《中华人民共和国社区矫正法实施办法》及相关法律法规，结合本省实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于广东省行政区域内社区矫正机构在社区矫正工作中，发现社区矫正对象失去联系，无法按照规定进行报告、接受监督管理等情形的应急处置。

（三）工作原则

1.快速反应原则：一旦发现社区矫正对象失联，社区矫正机构应立即启动应急响应机制，迅速采取措施进行查找和处置，争取在最短时间内恢复对社区矫正对象的管控。

2.协同配合原则：加强社区矫正机构与公安机关、人民法院、人民检察院等相关部门的协作配合，形成工作合力，共同做好失联社区矫正对象的查找、追捕和处理工作。

3.依法处置原则：严格按照法律法规和社区矫正工作程序，对失联社区矫正对象进行调查、处理，确保应急处置工作合法、规范、有序进行。

4.预防为主原则：加强对社区矫正对象的日常监督管理和教育帮扶，及时发现和消除可能导致失联的隐患，从源头上预防社区矫正对象失联情况的发生。

二、组织指挥体系及职责

（一）省级社区矫正工作领导小组

省级社区矫正工作领导小组负责统筹协调全省社区矫正对象失联应急处置工作，研究制定相关政策和工作机制，指导、督促各地开展失联处置工作。领导小组组长由省司法厅主要负责人担任，成员包括省公安厅、省高级人民法院、省人民检察院等相关部门负责人。

（二）市、县级社区矫正机构

市、县级社区矫正机构是本辖区社区矫正对象失联应急处置工作的责任主体，负责制定本地区失联应急预案，组织实施失联查找和处置工作，及时向上级社区矫正机构和相关部门报告工作进展情况。

（三）司法所

司法所是社区矫正对象日常管理的基层单位，负责对社区矫正对象进行日常监督管理和教育帮扶，及时发现社区矫正对象失联情况，并立即向县级社区矫正机构报告。同时，配合县级社区矫正机构开展失联查找和处置工作。

三、失联风险评估与预警

（一）风险评估

社区矫正机构应当定期对社区矫正对象进行风险评估，重点评估其重新犯罪风险、脱管失联风险等。评估内容包括社区矫正对象的个人基本情况、犯罪类型、犯罪情节、悔罪表现、家庭环境、社会关系等。通过风险评估，将社区矫正对象分为高、中、低三个风险等级，并采取相应的监管措施。

（二）预警机制

1.信息收集：社区矫正机构应通过多种渠道收集社区矫正对象的相关信息，包括日常报告、走访调查、电子定位监控等，及时掌握社区矫正对象的动态情况。

2.预警指标：当社区矫正对象出现以下情形之一时，应启动预警机制：（1）未按规定时间报告或接受监督管理，且无法取得联系；（2）违反社区矫正监督管理规定，经多次教育仍不改正；（3）家庭发生重大变故，可能影响其正常接受社区矫正；（4）与不良人员交往密切，有重新犯罪的迹象等。

3.预警响应：一旦发现预警情况，司法所应立即进行核实，并向县级社区矫正机构报告。县级社区矫正机构应根据预警情况进行分析研判，采取相应的措施进行防范和处置。对于高风险预警情况，应及时启动失联应急预案。

四、应急处置程序

（一）发现与报告

1.司法所工作人员在日常管理中发现社区矫正对象失联后，应立即通过电话、短信、微信等方式与其本人、家属、保证人等进行联系，了解其去向和情况。如果无法取得联系，应在1小时内将情况报告县级社区矫正机构。

2.县级社区矫正机构接到报告后，应立即对失联情况进行核实，并在2小时内向上级社区矫正机构和同级公安机关通报。同时，组织力量开展查找工作。

（二）查找与核实

1.调查走访：县级社区矫正机构应组织司法所工作人员对社区矫正对象的家庭、工作单位、居住地社区等进行调查走访，了解其近期活动情况、社会关系、经济状况等，查找失联线索。

2.技术手段：充分利用电子定位设备、监控视频、大数据等技术手段，对社区矫正对象的行踪进行追踪和定位。同时，与公安机关等部门建立信息共享机制，获取相关信息支持。

3.发布协查通报：如果通过上述措施仍无法找到失联社区矫正对象，县级社区矫正机构应及时向同级公安机关提供失联社区矫正对象的基本信息、照片、指纹等资料，发布协查通报，请求公安机关协助查找。

（三）应急处置措施

1.分类处置：根据失联社区矫正对象的不同情况，采取相应的应急处置措施。（1）对于因特殊原因暂时失联，但能够在规定时间内恢复联系并说明情况的，社区矫正机构应进行批评教育，责令其作出书面检讨，并加强监管。（2）对于无故失联时间较短，且有悔改表现的，社区矫正机构可以视情节给予警告处分，并增加报告次数和教育帮扶力度。（3）对于无故失联时间较长，经查找仍无法找到