桂林市系统化全域推进海绵城市建设示范工作方案.PDFVIP

桂林市系统化全域推进海绵城市

建设示范工作方案

根据《财政部办公厅住房和城乡建设部办公厅水利部办公

厅关于开展“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范

工作的通知》（财办建〔2022〕28号）和《住房和城乡建设部办

公厅关于进一步明确海绵城市建设工作有关要求的通知》（建办城

〔2022〕17号）等文件精神，为系统化全域推进我市海绵城市示

范城市建设，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯

彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于海绵城市建

设和漓江生态保护的重要指示批示精神，统揽山水林田湖草沙一

体化保护与修复、相思江防洪排涝提升、城市更新行动等工作任

务，系统化全域推进海绵城市示范城市建设。持续增强城市防洪

排涝能力，巩固生态环境保护成果，提升水资源节约集约利用水

平，推动桂林打造世界级旅游城市。

二、工作目标

精准把握海绵城市示范城市建设要求，从区域流域、城市、

设施、社区全尺度开展工作，将海绵城市建设理念贯穿于城市规

划、建设、管理的全过程。到2024年，中心城区内涝防治标准达

到50年一遇（283.8mm/24h），雁山城区达到20年一遇

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（242.5mm/24h）；内涝积水区段消除比例达到100%；中心城区防

洪标准达到100年一遇，雁山城区达到20年一遇；天然水域面积

比例达到5.6%；可透水地面面积比例达到43%；雨水资源化利用

量达到251万吨/年；城市生活污水集中收集率达到82%以上；城

市污水处理厂进水BOD平均浓度达到112mg/L以上；建成区内

黑臭水体消除比例达到100%；海绵城市立法和长效机制进一步健

全；社会公众对海绵城市建设的认识和满意度进一步提升。通过

示范期建设，使城市建成区内不少于40%的面积达到海绵城市建

设要求，探明山区雨源型河流城市安全韧性提升路径和喀斯特地

貌地区水生态环境治理策略，为高质量建设人水和谐的生态宜居

旅游城市树立标杆。

三、基本原则

（一）规划引领，科学示范。以海绵城市建设理念引领城市

发展，严格落实海绵城市专项规划和技术规范标准，深化优化示

范城市建设实施方案。充分结合本地特色，借鉴先进经验，打造

海绵城市建设集中连片示范区和亮点示范项目。

（二）全域推进，系统谋划。明确六城区、十一县（市）的

工作任务，开展海绵城市建设责任考核，强化落实全域管控。以

解决耦合交织的城市涉水问题为核心，以实施七大类海绵城市建

设项目为抓手，构建健康的城市水循环系统，增强城市发展韧性。

（三）目标导向，问题驱动。新区以目标为导向，统筹规划、

强化管理，确保“干一片、成一片”；老城区以问题为导向，统筹

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推进排水防涝设施建设，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等措

施，补齐设施短板。

（四）多方联动，长效推进。建立政府主导、部门协同、社

会参与的工作机制，广泛凝聚各方力量。健全立法保障体系和规

划管控机制，确保海绵城市建设理念长久落实。

（五）统筹资金，拓增效益。重视城市海绵功能与其他功能

的复合叠加，将海绵城市建设与城市生态修复、老旧小区改造、

历史文化名城保护等工作一体推进、一体落实，提高资金分配使

用效率，充分发挥项目建设成效。