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《GB/T38318-2019电力监控系统网络安全评估指南》
最新解读
一、电力监控系统网络安全新形势与标准意义
(一)智能电网时代下的安全挑战
随着智能电网的快速发展,电力监控系统与物联网、大数据、云计算等新技术深度融合,系统的开放性和复杂性大幅增加。大量智能设备接入,数据交互频繁,使得网络攻击面不断扩大,黑客、恶意软件等威胁更易渗透,如近年来针对智能电表、分布式能源管理系统的攻击事件呈上升趋势,严重威胁电力系统的安全稳定运行。
(二)标准在保障能源安全中的关键作用
GB/T38318-2019作为电力监控系统网络安全评估的重要标准,为电力企业提供了全面、系统的评估指导。;
它有助于规范电力监控系统在规划、设计、实施、运维
及废弃等全生命周期的安全防护工作,确保电力系统在面对复杂网络威胁时,具备足够的安全性和韧性,从而保障国家能源安全,维护社会稳定。
二、系统全生命周期安全评估要点剖析
(一)规划阶段:筑牢安全根基
1.三同步原则深度解读:依据网络安全法,电力监控系统规划需遵循安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用原则。在实际操作中,要结合系统应用对象、环境、业务及操作要求,全面分析潜在威胁,明确系统应达到的安全目标,例如针对不同区域的电力需求及地理环境,制定差异化的安全规划。;
2.威胁分析的精准实施:运用先进的威胁建模技术,
如STRIDE模型,对电力监控系统规划阶段可能面临的假冒身份、篡改数据、否认操作、信息泄露、拒绝服务和权限提升等威胁进行详细识别和分析,为后续安全防护设计提供依据。
(二)设计阶段:构建立体防护体系
1.参考防护导则的设计要点:参照GB/T36572-
2018《电力监控系统网络安全防护导则》,从安全分区、网络专用、横向隔离、纵向认证等方面构建立体安全防护体系。如在安全分区设计中,根据电力业务的重要性和风险程度,合理划分生产控制大区和管理信息大区,
并明确各区域内的子网划分规则。;
2.产品采购的合规与选型策略:产品采购要满足等级
保护、行业或集???要求。以等级保护三级系统为例,确保网络安全产品和密码产品采购符合国家规定,预先对产品进行选型测试,建立并定期更新候选产品名单,通过多方对比和测试,选择最适合系统需求的安全产品。
(三)实施阶段:严控风险与保障上线
1.实施过程风险控制细节:在实施过程中,采用项目风险管理方法,对设备安装、网络布线、软件部署等环节可能出现的风险进行识别、评估和应对。如在设备安装时,严格按照操作规程进行,防止因误操作导致设备损坏或安全漏洞引入。
2.上线评估的关键流程与要点:上线评估前,制定详细的评估计划,包括评估范围、方法和标准。通过文档;
检查、人工核查和工具检查等方式,对安全措施的实现
程度和有效性进行全面评估,确保系统上线后不会引入新的安全风险,例如利用工控专用漏洞扫描工具对系统进行全面扫描,检查是否存在未修复的漏洞。
(四)运行维护阶段:动态优化安全体系
1.安全漏洞的及时排查与修复:建立常态化的安全漏洞排查机制,定期使用安全检测工具对系统进行扫描,
及时发现并修复安全漏洞。同时,加强对系统运行状态的实时监测,通过异常流量监测、行为分析等技术手段,及时发现潜在的安全威胁。
2.重大变更的安全评估执行:当电力监控系统业务流程、系统状况发生重大变更时,如增加新应用、网络结构调整等,严格按照标准要求,自行组织或委托评估机;
构及时进行安全评估。评估过程中,重点关注变更对系
统安全架构、访问控制、数据安全等方面的影响,确保变更后的系统安全稳定运行。
(五)废弃阶段:消除潜在安全隐患
1.敏感介质与安全设备销毁规范:对于系统和设备退役报废时含敏感信息的介质,如硬盘、磁带等,按照国家相关标准和规定,采用专业的数据销毁设备进行彻底销毁,确保敏感信息无法恢复。对于重要安全设备,如防火墙、加密设备等,进行安全处置,防止其被非法利用。
2.系统废弃后的安全跟踪与监督:建立系统废弃后的安全跟踪机制,对废弃系统可能产生的安全影响进行持;
续关注和评估。同时,加强对废弃系统相关信息的管理,
防止信息泄露导致的安全风险。
三、评估流程与方法深度解析
(一)评估形式的分类与适用场景
1.自评估:企业自我安全体检:运营单位定期组织自评估,电力监控系统定级为第三级和第四级的,评估周期原则上不超过一年;定级为第二级的,也应定期开展,不超过一年。自评估有助于企业及时发现自身安全问题,进行自我整改和完善,例如企业内部安全团队定期对电力监控系统进行全面检查和评估。
2.
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