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金融危机背景下返乡农民工面临的问题与对策

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王青青;王宇晓;赵晓倩

[摘要]随着金融危机对我国实体经济的影响的进一步加重,许多中小企业倒闭引发了大量的农民工因失业而返乡。本文认为返乡农民工面临五大难题,即生存问题、子女入学问题、再就业和创业问题、权益保障问题和心理问题。针对以上问题,本文提出了相应的对策。

[关键词]金融危机农民工返乡就业

随着2007年爆发的金融危机对全球经济影响的加剧,我国实体经济也遭到了严重影响,主要表现在对工业企业的影响,尤其是对劳动密集型企业、出口加工型企业影响最大。在这些企业的用工人员中,农民工是主体,所以农民工受到这次金融危机的冲击也最大。从我国人力资源和社会保障部统计情况来看,2021年年底全国农民工总数是2.25亿,其中外出务工的农民工总数是1.4亿,春节前返乡农民工的总数大约占外出农民工总数的50%左右。2021年春节以后,大约有80%的农民工已经返回城里。其中已经找到工作的在4500万人左右,还有1100万人没有找到工作。从数据来看,虽然以农民工为主体的工业企业大量倒闭,但是大局部农民工却不得不选择返回城市。这是因为我国返乡的农民工面临着许多自身无法解决问题。

一、返乡农民工面临的问题

1.生存问题

金融危机的加剧,导致我国大量中小企业倒闭,无力支付农民工工资,造成农民工收入降低,失业率上升,许多农民工被迫返乡。返乡的农民工,收入主要依靠农产品,但是农产品价格低,虽然国家不断提高粮食的最低收购价格,可是即使大丰收的年份,农民的收入也有限。如果粮食价格提高很多,容易引起通货膨胀,所以国家也不会过高地提高粮食价格。而且农作物种植受气候影响非常大,如遇有自然灾害,有些农民连根本的生活需要都不能满足。

2.子女入学问题

国际金融危机的影响,许多农民工失业,留驻城市比拟困难,于是返乡。然而农民工返乡迫使其子女随其回原籍上学。一些村庄根本没有学校,适龄留守儿童几乎全部集中在乡镇,返乡农民工子女入学难;有些农村学校人多班大,返乡儿童插班困难;城乡教材、学习进度不一样,返乡农民工子女不能及时适应,增加了学习难度;局部乡镇学校趁机增收择校费,提高了农民工子女的入学门槛。频繁在城乡之间流动的儿童也会出现一些心理问题,容易产生失望,孤独寂寞,情绪不稳定,缺乏适应能力和自我调节能力。他们也不太注重文明礼貌,对自己也缺乏正确的定位,家长工作很忙也很辛苦,没有时间来教育孩子,自己也无法起到良好的表率作用,给孩子造成了很坏的影响。

3.再就业和创业问题

受国际金融危机的影响,一些农民工提前返乡,而且随着我国经济形势的下滑,劳动密集型产业承受的压力也越来越大。很多农民工已经出外打工好多年了,已经无法适应种田的生活。他们大局部是年龄偏大,文化程度较低,无技能或技能单一,主要靠出卖体力赚钱,他们再就业的能力弱,难以适应外部竞争剧烈的环境,再加上农村很少有收容这些农民工的企业,致使农民工再就业问题更加严峻。

农民工虽然外出打工多年,有一定的资金积蓄,但是缺乏以开起一家公司。农民工缺乏资金,又没有适宜的抵押物品,银行贷款比拟困难,又缺乏政府相关的配套扶持政策和公共效劳,创业环境不够宽泛。同时,由于农民工文化素质和技能的限制,他们选择适宜的创业工程难。

4.权益保障问题

一遇到金融危机、经济大萧条或企业经营困难等问题,农民工就成为直接的受害者,被迫失业。我国农民工权益保障方面的制度、法规不够完善,而且农民工的法制意识淡薄,局部工厂、企业不同程度克扣或拖欠农民工工资,农民工大多忍气吞声,没有维权意识;多数农民工在工作单位的社会保险,由于失业返乡,难以实现异地转移而享受不到应有的待遇,返乡后医疗保险、疾病防控、方案生育,以及子女义务教育、适龄儿童免疫预防接种等面临新问题。农民工的权益保障涉及到农民工的切身利益,影响到农民工生产和生活的积极性。

5.心理问题

心理不平衡感强烈,农民工总是从事着最苦、最累、最危险的工作,可是他们得到的收入却最低,还时常遭到企业主的克扣和拖欠,也得不到相应的社会保障,而且每次危机来临,最先失业的也总是他们;自卑心理明显,大多数农民工虽然进城多年,但是没有城市户口,在生活、医疗和教育等方面与城里人的待遇是天壤之别,难免会产生自卑心理;存在过客心理,只有少数具有一定经济实力或有能力的进城农民工将自己以后的生活定位在城市,大局部农民工都不觉得