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“十二五”时期新型农村社会养老保险制度的完善与发展路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

“十二五”时期（2011-2015年）是我国全面建设小康社会的关键时期，也是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。在这一时期，完善新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）具有极其重要的意义，它关乎农村发展、社会稳定和民生保障等多个关键领域。

从农村发展角度来看，随着我国城镇化和工业化进程的加速，农村劳动力大量向城市转移，农村人口老龄化程度日益加深，传统的家庭养老模式面临严峻挑战。据相关统计数据显示，“十二五”初期，我国农村60岁以上老年人口占比已超过15%，且这一比例