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集体林产权制度改革动因分析

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摘要：运用制度经济学观点，以“制度变迁〞为切入点，分析2003年开始的全国范围内的集体林产权制度改革的理论动因。同时，结合现实因素，运用博弈分析的观点，从林农和政府之间的博弈竞争关系出发，在市场竞争、外部性和效用变化等方面分析了此次林改的现实原因。并且通过分析的结论做出了林业产业要融入市场经济，政府要转变林业职能等政策建议。

关键词：集体林产权；制度变迁；博弈；效率；外部性

随着2004年保护私有产权写入宪法和2007年物权法的出台，财产权作为市场经济核心权属关系的地位在我国日益加强，对国民经济和人们日常生活的影响也越来越多。林业作为国民经济重要的组成局部，由于林业资源再生周期和生态功能等特殊性，在经济市场化的进程中，落后于其他产业，尤其是产权关系错综复杂，资源归属方面的非市场因素给整个林业带来很多问题，开展的瓶颈越来越凸显出来。2003年6月，中共中央国务院做出的?关于加强林业开展的决定?为标志，全国范围内的集体林产权改革拉开序幕。这次改革的目的是改变旧有的集体所有为主的产权体制，明确林农对林木的所有权，建立适应社会主义市场经济要求，既能够兴林又能够富民的林业经营机制，形成林业开展的自组织机制，从而带动