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“十五五”地质灾害防治规划

I

目录

总则 1

一、地质灾害现状与“十四五”期间防治工作回顾 3

(一)地质灾害现状 3

(二)“十四五”期间防治工作总结 4

(三)“十四五”工作存在的主要问题 7

(四)“十五五”期间地质灾害发展趋势分析 9

二、指导思想、基本原则和目标任务 11

(一)指导思想 11

(二)规划原则 11

(三)目标任务 12

三、地质灾害易发区及重点防治区 15

(一)地质灾害易发区划分依据 15

(二)地质灾害易发区 15

(三)地质灾害防治区划分依据 19

(四)地质灾害防治区 20

四、地质灾害防治工作部署 27

(一)总体部署 27

(二)防治分区工作部署 27

五、地质灾害防治重点工程 30

(一)地质灾害调查评价体系建设 30

(二)地质灾害综合治理体系建设 31

(三)地质灾害大数据管理平台建设 32

(四)群测群防体系建设 32

(五)地质灾害防治技术支撑体系建设 33

六、地质灾害防治工作经费与效益分析 34

(一)经费估算依据 34

(二)防治经费来源 34

(三)防治经费估算 35

(四)效益分析 35

七、保障措施 36

(一)加强组织领导 36

Ⅱ

(二)做好资金保障 36

(三)加大政策支持 37

(四)加快项目实施 37

(五)严格监督评估 37

(六)加大宣传力度 38

八、附则 39

1

总则

为进一步加强地质灾害防治工作，改善珠海地质环境、最大限度减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障社会稳定，

在《地质灾害防治条例》(中华人民共和国国务院第394号令)、《市地质灾害防治管理办法(府〔2020〕12号)》、广东省地质灾害防治“十四五”规划、市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要、市国土空间总体规划(2020-2035年)、《珠海市地质灾害防治三年行动方案(2020-2022年)》、地质灾害防治管理相关产业政策，国家、行业标准和规程等一系列文件规定的基础上，通过调查、研究、分析、广泛征求意见工作后，编制《珠海市地质灾害“十四五”防治规划》(以下简称《规划》)。

根据《中共市委机构编制委员会关于万山海洋开发试验区、珠海保税区一体化运作机构编制事项的通知》(机编〔2021)12号)文件，成立了鹤洲新区(包括万山海洋开发试验区、珠海保税区和鹤洲片区),为了更好的指导地灾防治工作，珠海市按最新行政区划划分为香洲区、金湾区(三灶红旗片区)、金湾区(平沙南水片区)、斗门区、高新区和鹤洲新区。

2021年9月5日，中共中央国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,明确横琴粤澳深度合作区(以下简称合作区)上升为广东省管理。因合作区地理位置毗邻珠海市鹤洲新区，同时为指导合作区“十五五”期间顺利开展地灾防治工作，本《规划》将合作区范围进行统一规划和部署。

本《规划》是“十四五”期间珠海市及横琴粤澳深度合作区地质灾害防治工作的指导性文件，也是珠海市市级、各行政(功

2

能)区及横琴粤澳深度合作区相关职能部门组织地质灾害调查、监测、防治的主要依据。

本《规划》对象是国务院《地质灾害防治条例》规定的地质灾害类型，包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。

本《规划》范围包括横琴粤澳深度合作区，香洲区、金湾区 (三灶红旗片区)、金湾区(平沙南水片区)、斗门区、高新区、鹤洲新区，陆域面积约1736km2。

本《规划》资料利用截止时间：2025年12月31日。

本《规划》以2025年为基准年，以“十五五”(2026-2030年)期间为规划期，展望到2030年。

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一、地质灾害现状与“十四五”期间防治工作回顾

(一)地质灾害现状

珠海市地处华南沿海低山丘陵区，地形起伏较大，地质条件较复杂，地质环境脆弱，区内低山、丘陵、海积滩涂呈棋盘状无序分布。随着珠海经济社会的快速发展，人类工程活动范围、规模和强度不断增大，特别是近年来受汛期台风、暴雨和持续性降雨的影响，地质灾害呈现频发、高发态势。

“十四五”期间，珠海市共发生地质灾害111处，未造成人员伤亡，直接经济损失达600万元。地质灾害类型主要为崩塌和滑坡，规模以小型为主；冲积平