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安全生产隐患排查治理实用讲义

2017年7月

前言

安全是人类生存和发展的最基本需求，是生命和健康的基本保障；一切生活、生产活动都源于生命的存在，如果人们失去了生命，也就失去了一切，所以安全就是生命。正所谓“安全第一、预防为主、综合治理”，也充分说明了安全在人们的生产活动中地位。

多年来，人们一直用“严峻”来表达对安全生产形势的认识。经过多年努力，我国安全生产工作已经取得了重大进步，但死亡人数居高不下，特大事故频频发生，重大事故隐患突出，安全生产基础薄弱的状况仍然没有得到根本改善。据有关部门提供的事故统计数据，无论是伤亡总数，还是事故发生频度，近年都没有明显下降。

安全生产方针

“安全第一，预防为主，综合治理”

安全生产原则

原则一：“管生产必须管安全”

原则二：“三同时”（新、改、扩建工程项目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。）

原则三：“三级教育”（新职工必须进行厂级、车间、班组安全教育，在考试合格后方准独立操作。）

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原则四：“三不伤害”（不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害）

原则六：“五同时”（企业领导在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全。）

原则五：“四不放过”（对事故原因没有查清不放过，事故责任者没有严肃处理不放过，广大职工没有受到教育不放过，防范措施没有落实不放过。）

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安全管理的效益在哪里？

=降低保险费用=

=更多的生意=

改善安全

更多的利润

安全管理的效益主要体现在：

事故成本是隐藏的，包括：

——降低事故成本；

——提高生产经营效率；

——树立良好的企业形象。

=人员更安全=更少的伤害=

=提高效率=降低操作成本=

——直接成本：治疗、工资、赔偿

——间接成本：损坏的的设备和产品、生

产和质量的损失、生产中断和减产

为什么会发生事故？

是不可避免吗?

是管理不到位吗？

是设备、设施不安全吗？

是操作的方式不对吗?

是所处的位置不对吗?

是因为运气不好吗?

是外力因素吗?

是由于有意的人为破坏吗?

………？

之所以会发生事故，是因为事故隐患的存在！

事故金字塔理论

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海因里希事故法则

海因希里Heinrich

20世纪50年代

统计55万起机械事故,

其中48334起轻伤事故,1666起死亡重伤事故

1:30:300:3000：30000

为了预防1起死亡或重伤事故，我们必须要消除30000个事故隐患！

小隐患往往酿成大事故！

记录性事故

非记录性事故

小隐患往往酿成大事故！

险情

一点小伤

重伤

或大事件

西方有一段民谚：

小事件足以改变历史！

铁钉缺，马蹄裂；马蹄裂，战马蹶；战马蹶，骑士跌；

骑士跌，军团削；军团削，战士折；战士折，帝国灭。

马蹄铁上一个钉子的脱落和丢失，本是初始条件下的十分微小的事物，是一个细节。我们谁也不会误解为一个马蹄上的铁钉的脱落会使一个帝国灭亡，但我们可以认定，一些看上去微不足道的细节，其长期的、持续的、连锁的、未来的效应却事关一个帝国的存亡。

美国哥伦比亚号航天飞机坠毁事故的起因：航天飞机发射时一块固体塑料泡沫从外部燃料箱上脱落，并以高速撞击了左翼。

事故隐患与危险源的定义

事故隐患

事故隐患是指作业场所、设备及设施的不安全状态，人的不安全行为和管理上的缺陷。

注意：事故隐患实质是有危险的、不安全的、有缺陷的“状态”，这种状态可在人或物上表现出来，如人走路不稳、路面太滑都是导致摔倒致伤的隐患；也可表现在管理的程序、内容或方式上，如检查不到位、制度的不健全、人员培训不到位等。

危险源是指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。

危险源具备导致事故、事件的潜在能力(potential)

危险源的对象：根源(source)；状态(situation)

根据能量意外释放论，根源为能量物质/载体，状态为能量物质/载体约束措施的缺陷。

危险源

辨识失控

安全危险源事故

受控

排查失控

安全事故隐患事故

治理

危险源≠事故隐患，但两者之间可以相互转化；如果危险源和事故隐患没有有效的控制措施，都将最终导致事故。

管理不到位

控制措施到位

事故隐患与危险源的关系

事故隐患的特性

隐蔽性:它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不