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学校基本建设管理办法

第一章总则

第一条为进一步加强我校基本建设管理，规范基本建

设工作程序，提高决策水平，保证工程建设质量，提高投

资效益，根据国家、省、市的有关法律、法规和行业规范、

条例，结合我校实际，特制定本办法。

第二条学校校园建设总体规划（以下简称校园规划）

的编制，以及学校投资建设的所有基本建设项目（包括新

建、改建、扩建工程和临时性建设项目等）的管理，均适

用本办法。

第三条学校基本建设实行“统一规划，分别实施”的

管理体制，校园规划、基本建设规划编制和基本建设立项、

投资计划制定上报等工作由总务处归口管理和统一组织实

施。

第四条学校基本建设实行“职能部门牵头，相关部门

协作配合”的工作机制。总务处是学校基本建设管理的职

能部门，除负责基本建设立项和投资计划制定、上报等工

作外，具体负责校区单体基建项目的实施及相关管理工作。

纪检监察审计处、财务处、资产处等部门是基本建设管理

的监督和协作单位，根据职能划分各司其职、各负其责。

使用单位提出建设需求及功能定位，总务处负责校园规划

和基本建设规划的编制，并且负责单体建设项目的组织实

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施，财务管理部门负责建设资金筹措、基建财务管理，学

校招投标管理部门负责招投标工作，纪检监察审计处负责

监督和审计工作，总务处负责项目实施过程中相关条件

（如水、电、暖匹配等）的保障工作。

第五条学校坚持“管采分离”原则，实行基本建设管

理与招投标工作分离的管理模式，所有招投标工作均由学

校招标管理部门一组织，基本建设管理部门协助配合，纪

检监察审计处全程监督。

第六条学校基本建设决策严格执行“三重一大”制度，

切实遵守基本建设程序，坚持先规划报批，后设计施工。

第二章校园规划编制

第七条制定校园规划（含新编和修订，下同）要以学

校事业发展规划为依据，以十八大精神为指导，坚持以人

为本的原则，贯彻保护环境、合理用地、节约资源的基本

方针，积极构建资源节约型、环境优雅型校园，做到统筹

规划、量力而行，符合标准、经济适用，注重质量、确保

安全，把握节奏、教学科研优先的原则。

第八条编制校园规划要正确处理近期建设和远景发展

的关系，新建、改扩建校园和既有校园的关系。总务处要

依据教育部批准的学校事业发展规模和《中华人民共和国

城市规划法》、教育部《普通高等学校建筑规划面积指标》、

《普通高等学校基本办学条件指标（试行）》等有关标准要

求，结合校区所在城市规划要求，委托具备法定资质的规

划设计研究机构编制校园规划，进行政策、法律及技术咨

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询，组织专家评估论证，并按照有关规定及时、全面地公

开相关信息，充分吸收师生员工的意见和建议。

第九条校园总体规划由文字说明和规划图两部分组成。

文字说明部分包括规划说明书和经济技术指标。规划图部

分包括用地现状图、规划总平面图、平面定位图、竖向规

划图、鸟瞰图和管线综合规划图等。

第十条校园规划方案经学校校长办公会议或党委常委

会议研究通过后，要征求各部门意见，重大项目须提交职

工代表大会讨论。校园规划需依照有关规定报所在城市规

划部门审定批准，并报省教育厅备案。

第十一条学校根据批准的校园规划，结合事业发展需

要和财务能力，按照国家经济与社会发展规划周期，每5

年编制一次基本建设规划（以下简称基建规划），确定5年

内规划实施的建设项目和年度投资方案，基建规划经学校

校长办公会议或党委常委会议研究通过后报省教育厅备案。

第十二条经批复的校园规划具有权威性、连续性和严

肃性，是学校开展基本建设、确定建设项目的重要依据，

不得随意变更。学校新建、改建、扩建项目和临时性建筑

均需严格执行校园规划，不得随意插建不符合规划的工程

项目。凡未经批准乱搭、乱建的建筑物，一律视为违章建

筑，应