公共政策学讲义.pdfVIP

公共政策学讲义

课程名称：公共政策学publicpolicy

课程性质：专业必修

课程编号：

授课对象：行政管理学系本科生

教学目：

1.使学生了解和掌握公共政策的基本概念与理论框架。

2.了解公共政策制定的基本过程，认识政策过程的诸阶段、诸环节、诸因

素之间的相互关系及其对政策结果的影响。

3.掌握公共政策分析的基本技术和操作要领。

4.了解西方公共政策学科的产生、发展及研究现状，

教学方法：

讲授为主，辅以案例分析、自由讨论

考评办法：

1.平时出勤和课堂表现:20%

2、小论文：2）（%

3.期末考试60%【闭卷考试】

学分与学时：3学分，48学时

开课学期：秋季

参考书目：

1.张国庆《现代公共政策导论》，北京大学出版社，2001年。

2.陈庆云《公共政策分析》，经济出版社，2001年。

3.朱崇实《公共政策》中国人民大学出版社，2002年。

陈振明《政策科学一一公共政策分析导论》，中国人民大学出版社，2003

年（第二版）。

4.张金马《政策科学导论》，中国人民大学出版社，1996年。

5.S.S.那格尔《政策研究百科全书》，林明等译，科学技术文献出版社，1990

年

6.邓恩：《公共政策分析导论》，中译本，中国人民大学出版社，2002年。

7.《国际社会科学》中文版第四卷第二期政（策研究专刊）

8.帕顿和沙维奇：《政策分析和规划的初步方法》，中译本，华夏出版社,

2001

9.宁骚主编《公共政策学》，高等教育出版社,2003年8月

绪论

学时：3

教学要求：本章作为绪论，主要阐述公共政策的学科名称、研究对象、性质、与

相关学科的关系，勾勒公共政策产生、发展轮廓，明确学习方法与意义。

教学要点：1、公共政策学研究“范式”

2.公共政策学的形成和发展

教学内容：

第一节公共政策的研究“范式”

一、学科名称梳理

二、公共政策学科的研究对象

三、公共政策的学科性质

四、公共政策学科的理论体系

五、公共政策学科的划界

第二节公共政策科学的形成和发展

一、西方公共政策科学的形成和发展

二、中国公共政策科学的形成和发展

第三节学习政策科学的方法和意义

一、学习政策科学的方法

二、学习政策科学的意义

思考题：

1.如何认识政策科学的研究对象和学科性质？

2.分析政策科学与政治学、经济学之间的关系。

3.阅读《葛洲坝工程的决策内幕》载（《新华文摘》1993-2）,谈谈学习

政策科学的意义。

第一章公共政策基本理论概述

学时：3

教学要求：本章通过介绍政策科学的基本理论，帮助学生了解公共政策的定义、

特征、本质、功能和基本的分类方法，对中西方的政策科学产生、发展及研究

现状有初步的认识。

教学要点：公共政策的本质、功能、分类

教学内容：

第一节公共政策概述

一、中外学者关于公共政策的定义

二、公共政策的本质

三、公共政策的分类

第二节公共政策的功能

一、导向性功能

二、制约性功能

三、管理性功能

四、调控性功能

五、分配性功能

六、象征性功能

第三节公共政策系统的构成

一、政策主体

二、政策客体

三、政策环境

四、政策系统运行环节

思考题：

1.公共政策的含义、基本特征和本。