20_DI_200961_城市轨道交通运营安全评估规范+第3部分：有轨电车.pdf

国家标准

城市轨道交通运营安全评估规范

第3部分：有轨电车

（征求意见稿）

编制说明

标准起草组

2022年3月

目录

一、工作简况1

二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据6

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告，技术经济论证，预期的经济效果38

四、采用国际标准和国外先进标准的程度，以及与国际、国外同类标准水平的对比情

况，或与测试的国外样品、样机的有关数据对比情况39

五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系39

六、重大分歧意见的处理经过和依据40

七、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议40

八、贯彻标准的要求和措施建议40

九、废止现行有关标准的建议41

十、其他应予以说明的事项41

一、工作简况

（一）任务来源

近年来，随着我国城市轨道交通的快速发展，有轨电车作为大型城市补充

骨干运输系统和中型城市运输骨干得到了广泛应用。但与此同时，由于有轨电

车缺少行业层面统一设计标准，加之非完全独立路权造成运行环境复杂，客观

增加了有轨电车运营安全风险，导致运营安全事件时有发生。通过构建科学的

运营安全评估体系，可以实现对运营关键节点和全过程最大程度的风险认知和

控制。2018年，国务院办公厅下发了《关于保障城市轨道交通安全运行的意见》

（国办发〔2018〕13号），交通运输部发布了《城市轨道交通运营管理规定》（中

华人民共和国交通运输部令2018年第8号），以及《城市轨道交通初期运营前

安全评估管理暂行办法》（交运规〔2019〕1号）、《城市轨道交通正式运营前和

运营期间安全评估管理暂行办法》（交运规〔2019〕16号）等配套文件，都对城

市轨道交通运营安全评估工作提出了具体要求。

在此背景下，2021年8月24日，国家标准化管理委员会下发了《关于下达

2021年第二批推荐性国家标准计划及相关标准外文版计划的通知》（国标委发

〔2021〕23号），正式立项国家标准《城市轨道交通运营安全评估规范第3部

分：有轨电车》，计划编T-348。

本标准技术归口单位是全国城市客运标准化技术委员会，主要起草单位是

交通运输部科学研究院。

（二）协作单位

交科院科技集团有限公司、成都地铁运营有限公司、成都现代有轨电车公

司、深圳市现代有轨电车有限公司、广州有轨电车有限责任公司、青岛公交集

团轨道巴士有限公司、北京交通大学、沈阳浑南现代交通有限公司、北京公交

有轨电车有限公司、天水通号有轨电车有限责任公司、南京新城现代有轨电车

有限公司、武汉光谷交通建设有限公司、北京亦庄公交有轨电车有限责任公司、

张掖有轨电车投资建设有限责任公司。

（三）主要工作过程

1

交通运输部科学研究院作为标准起草牵头单位，在标准申请阶段即组织国

内相关运营企业和高校成立标准起草组，并开展了下列工作：

1.基础调研

2021年1月～2月，根据标准编制工作的实际需要，成立标准起草组，系

统梳理了国内外运营安全评估工作情况和技术现状，实地调研了相关有轨电车

运营企业，了解行业运营安全评估存在的问题和有关需求。

2.编写标准大纲

2021年3月～4月，标准起草组先后在北京、成都等地，组织成员单位召

开了标准编制研讨会，开展了研究方向、技术大纲及重难点问题等的专题论证，

明确研究编制思路和阶段划分等，并形成编制工作方案。

3.编制标准草稿

2021年5月～6月，标准起草组按照编制工作方案的要求，建立了例会工

作制度、专题研究讨论机制，以及线上编制交流模式，明确各成员单位工作分

工。在编制过程中，各成员单位积极编写，先后3次召开了编制专题讨论会，

就编制过程中遇到的难点问题进行全员或相关成员单位讨论，形成阶段性成果

后及时向全国城市客运标准化技术委员会报告工作进度，并于2021年6月编制

形成了标准草案。

4.专家咨询

2021年8月，标准起