不动产权证书自助打印终端-团体标准编制说明.docxVIP

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一、任务来源，主要起草单位，参与起草单位

中国中小企业协会下达的2022年团体标准修订编制计划，将《不动产权证书自助打印终端》列为标准编制项目，并于2022年4月21日在全国团体标准信息平台上进行了立项公告。

责任单位、起草单位为杭州摩科智能互联有限公司。参与起草单位XXX、XXX、XXX、杭州毕博标准化技术有限公司。

二、制定标准的必要性和意义

1.项目必要性

近年来，随着信息技术的发展，不动产自助终端设备与政务服务的密切结合和应用，成为利用“互联网+”等智能化手段落实便民服务工作的重要举措。设备终端通过身份证识别、受理单识别及人脸识别等多重比对设置，有效保证了权证安全，实现了不动产登记系统、档案管理系统、权证管理系统、权证发件系统、税务协查系统、财务收费系统等多项政务系统间的数据交互，是不动产登记中心与税务部门、银行等部门、单位信息共享的成果，对于降低人力成本、保护个人隐私及提升政务效率具有重要的现实意义和社会价值。

将这一自助终端以标准的形式进行明确和规范，是自助终端在更广泛领域开展经济和社会活动的技术依据，研究制定和贯彻执行该拟制标准将是引导相关企业发展、规范市场行为的重要措施和有效手段。

2.项目意义

通过《不动产权证书自助打印终端》的制定，为相关打印终端生产企业在技术进步、产业发展、企业升级等方面起到一个引领方向的作用，同时也为进一步实现不动产登记线上线下的有机结合，业务合理分流，扎实推进数字化改革，寻求政务服务改革新突破提供了技术支撑。

3.应用前景

本标准将应用于本协会会员，以及愿意将本产品标准纳入自身生产的相关企业群体。目前，为满足各级不动产登记中心深化“放管服”改革、打通服务群众最后一公里、进一步推进不动产登记便利化之需要，不动产权证书自助打印终端成为一项技术热点，也成为了政务服务改革的有力抓手。市场急需相应的标准对自助打印终端产品的技术指标参数，试验方法等方面进行规范，应用前景极为广阔。

三、主要工作过程

中国中小企业协会经过长期调研，并对会员企业杭州摩科智能互联有限公司的发展进行了持续关注。在此基础上，经过对杭内外十余家企业的走访以及杭州市规划资源局不动产登记服务中心不动产权证自助打印机实际使用情况的调研，2022年5月初形成了不动产权证书自助打印终端初稿。此标准广泛参照了相关的国家标准和行业标准，并结合调研实际，着力解决自助终端在实际应用上的痛点难点，最终形成了本《不动产权证书自助打印终端》。

四、制定标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系

本标准的用语、格式按照GB/T1.1—2020给出的规则起草。标准内容的编制坚持以下原则：

在标准制定过程中，广泛听取各方意见，充分调研实际需求、论证指标要求，结合企业参加评定的情况，提炼出具有符合实际情况的标准及原则。

本标准与现行法律、法规、标准均不存在冲突。

五、主要条款的说明，主要技术指标的论述

1.主要技术内容

本标准规定了不动产权证书自助打印终端的外观和结构、功能和配置、安全、噪声、电磁兼容性、环境条件、可靠性等，以及与之对应的试验方法，并制定详细的数据指标，对产品的核心性能及试验方法进行了明确与规范。本标准为企业生产明确了指标，对引领行业发展树立了标杆，也为行业有序发展奠定了基础。

2.技术要素

本标准明确了服务功能、合法性鉴别、管理功能、电源模块、终端控制模块、显示模块、身份认证模块、盖章模块、摄像模块、打印模块、无线电骚扰限值、抗扰度限值、谐波电流限值要求等核心性能要素要求，体现了产品安全性、便捷性、可靠性核心性能的先进性。

六、对国际标准和国外先进标准的采标程度，以及与国内外同类标准水平的对比

1.国外情况

目前无相关国际标准，协会将密切跟踪相关工作，争取做到与国外行业接轨。

2.国内情况

当前国内外并无专门的细分类产品标准。在GB/T23647—2009《自助服务终端通用规范》和SJ/T11381—2008《信息查询自助终端通用规范》中对自助终端的通用要求进行了明确和规范，C0203—2020《全国一体化在线政务服务平台电子证照不动产权证书》中明确了不动产权证书的相关数据信息和样式规范要求。

3.借鉴情况

本标准起草制定过程中借鉴了GB/T23647—2009《自助服务终端通用规范》和SJ/T11381—2008《信息查询自助终端通用规范》等多个国家标准和行业标准，再结合不动产权证书自助打印终端的实际应用情况和功能需求修订而成。

七、重大意见分歧的处理依据和结果

本标准在起草过程中，面向专家学者、政府、商协会、咨询服务机构和中小企业进行了调研和广泛征求意见，无重大意见分歧。

八、其他事项说明

本标准不涉及专利、商标等知识产权问题。

中国中小企业协会

2022年5月10日