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我国公共卫生服务体系介绍

演讲人：

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目录

02

组织架构

01

体系概述

03

核心职能领域

04

资源保障体系

05

挑战与优化对策

06

未来发展方向

01

PART

体系概述

基本定义与服务范畴

01

基本定义

公共卫生服务是指由政府或其他社会组织提供的、针对社区或者群体的、以预防和控制疾病为主要目的的卫生服务。

02

服务范畴

公共卫生服务包括传染病防治、健康教育、卫生应急、慢性非传染性疾病管理、母婴保健、计划生育等多个方面。

历史发展阶段梳理

初步建立了以预防为主的卫生服务体系，包括卫生防疫站、妇幼保健院等机构。

建国初期

公共卫生服务体系逐步恢复和发展，加强了疾病防控和卫生监督等方面的工作。

改革开放后

公共卫生服务体系不断完善，逐步形成了覆盖城乡的公共卫生服务网络。

新世纪以来

现行体系组成要素

公共卫生专业机构

专业公共卫生服务人员

基层医疗卫生机构

公共卫生信息系统

包括各级疾病预防控制机构、卫生监督机构、妇幼保健机构等。

包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室等，是公共卫生服务的基础。

包括疾病预防控制人员、卫生监督人员、健康教育人员等，是公共卫生服务的核心力量。

通过信息收集和数据分析，为公共卫生决策和服务提供支持。

02

PART

组织架构

行政管理机构层级

国家卫生健康委员会

负责全国公共卫生服务和管理的统筹规划与协调。

省级卫生健康行政部门

地市级、县级卫生健康行政部门

制定地方公共卫生政策，组织跨市公共卫生服务。

承担地方公共卫生服务具体实施和管理。

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专业公共卫生机构分类

疾病预防控制机构

负责传染病、慢性病、公共卫生突发事件等预防控制。

卫生监督机构

对公共场所、饮用水、学校、医疗机构等卫生进行监督检查。

妇幼卫生保健机构

提供妇女、儿童保健服务，开展计划生育技术指导。

健康教育机构

开展健康宣传和教育活动，提升公众健康素养。

基层服务网络构成

社区卫生服务中心（站）

为居民提供基本医疗服务和公共卫生服务。

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04

03

01

村卫生室

提供基本医疗服务和公共卫生服务，覆盖农村偏远地区。

乡镇卫生院

在农村地区提供预防、保健、医疗、康复等服务。

门诊部、诊所、医务室

提供基本医疗服务，承担公共卫生服务任务。

03

PART

核心职能领域

疾病预防控制机制

传染病防控

免疫规划与预防接种

慢性病管理

精神卫生与心理健康

加强传染病监测、预警和防控，落实各项防控措施，保障公众健康安全。

建立慢性病防治体系，开展慢性病综合防控，降低慢性病发病率和死亡率。

制定免疫规划策略，保障疫苗安全有效接种，预防疫苗针对疾病。

开展精神卫生与心理健康服务，提高公众心理素质和健康水平。

公共卫生监督体系

环境卫生监督

加强环境卫生监测与监管，改善环境质量，预防环境相关疾病。

食品卫生监督

加强食品卫生许可和日常监督，保障食品安全，预防食源性疾病。

职业卫生监督

加强职业病防治，落实职业健康监护，保障劳动者职业健康。

公共卫生场所监督

加强公共场所卫生管理，预防公共场所卫生相关疾病传播。

突发应急响应系统

应急预案制定

应急队伍建设

应急物资储备

应急培训与演练

制定突发公共卫生事件应急预案，明确应急处置流程和措施。

建立突发公共卫生事件应急队伍，提高应急处置能力。

储备突发公共卫生事件应急物资，保障应急处置需求。

开展突发公共卫生事件应急培训和演练，提高应急响应能力。

04

PART

资源保障体系

人力资源配置标准

公共卫生服务体系应配备具有执业资格的医生、护士和公共卫生专业人员。

卫生技术人员

根据服务人口、服务半径和卫生服务需求，合理确定卫生技术人员编制和床位比。

人员编制与床位比

加强公共卫生人员培训，提高服务能力和水平，定期进行绩效考核。

人员培训与考核

财政投入与分配原则

合理分配

按照“预防为主、防治结合”的原则，合理分配公共卫生资源。

03

鼓励社会资本进入公共卫生领域，形成多元化的投入机制。

02

多元投入

政府主导

政府是公共卫生服务的主要投入者，应确保公共卫生服务的公益性。

01

基础设施与设备标准

业务用房

公共卫生服务机构应具备独立、规范的业务用房，布局合理，满足服务需求。

01

医疗设备

配备与公共卫生服务相适应的基本医疗设备，包括诊疗设备、急救设备和检验设备等。

02

信息化建设

建立公共卫生信息化系统，实现信息互通和共享，提高服务效率和管理水平。

03

05

PART

挑战与优化对策

人口老龄化应对策略

针对老年人健康问题，加强预防、医疗和康复服务，提高老年人生活质量。

加强老年健康服务

完善养老保障体系

推进医养结合

发展多种形式的养老服务，满足老年人不同层次的需求，包括机构养老和社区养老等。

促进医疗和养老服务的深度融合，实现医疗、康复、护理、养老等服务