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开发区绩效考核存在的问题与对策建议

据统计，目前超过95%的世界500强企业都把KPI作为绩效考核的核心工具。

自国办发〔2017〕7号文颁布后，全国各地开发区陆续引入并建立了以KPI为核心的绩效考核体系，目前已进入全面落地实施阶段。但由于部门绩效考核结果同部门全体员工绩效工资挂钩，故在填报部门绩效考核表时，存在个别KPI目标值过低、故意遗漏核心考核指标、个别KPI权重设置不合理等问题。

为树立正确的绩效考核导向，进一步激发员工工作活力，调动员工工作积极性，更好实施开发区绩效考核，助推开发区高质量高速度发展，正略咨询结合其他开发区绩效考核落地辅导经验，针对存在的问题和难题做了如下梳理，并给出可行性建议。

1、目标牵引力不足

绩效考核实施阶段在目标牵引方面存在以下问题：

1个别KPI非“关键业绩指标”

该类KPI并未聚焦部门核心工作，而是部门日常性或事务性工作，无法衡量部门工作全貌，无法体现部门核心价值。

2个别KPI非当季度考核指标

该类KPI理论上应为上一季度甚至是年初KPI，但却放在当季度考核，极大增加了考核成本，浪费了考核资源。

3个别KPI重点工作内容不聚焦

个别KPI重点工作内容存在填报过多的现象，可能会降低该项KPI核心工作的权重，无法较好的体现绩效考核“抓大放小”的思想。

4个别KPI目标值设置过低

因部门绩效考核结果同部门全体员工绩效工资挂钩，故部门在填报部门KPI绩效考核表时，个别KPI目标值设置过低，无法体现绩效考核“跳一跳摘桃子”的精髓。

针对以上问题，正略咨询建议：

绩效管理组织（含实施机构、决策机构、组织机构）各司其职，全面推动绩效考核。

各部门作为实施机构，应依据省委省政府、市委市政府的部署要求和开发区中长期发展战略相关内容，立足全局，在季度初做到：

1科学填报部门绩效考核指标

保证亮点、难点、常规工作无遗漏，拒填部门日常性、事务性工作，拒填非当季度工作；

2精简重点工作内容

保证所填报重点工作内容是考核指标完成与否的核心支撑；

3科学设置考核指标目标值

充分体现绩效考核精髓；

4科学设置评价标准

非主要经济类、科技类考核指标，非突出贡献类考核指标，原则上不允许超目标激励，但鼓励超目标完成。同时，部门分管领导应严格把关，高目标、高要求，助推开发区高质量发展。

绩效考核组织机构，应梳理开发区重点考核指标，适时建立绩效考核指标库。同时，严格按照绩效考核管理办法组织完成绩效考核工作。

绩效考核工作领导小组作为决策机构，是绩效考核工作的最终决策者，研究决策各部门KPI绩效考核表，保障各部门KPI绩效考核指标、重点工作内容、目标值、权重等方面设置科学合理，符合开发区长远发展目标。同时，基于各部门KPI绩效考核表，研究确定各部门目标挑战系数，有理有据、有章可循。

针对季度各部门绩效考核指标，请各部门积极组织、及时进行修偏：重点工作内容表述、目标值设置、考核指标替换等，并及时交由分管主任确认。

充分发挥绩效考核工作领导小组的指挥棒作用。在党工委（扩大会）上“公开晾晒”各部门KPI，绩效考核工作领导小组明确“提要求、压任务”，确保重点工作、重点项目无遗漏，确保主要经济科技类指标高目标牵引，从“根源”上实现目标牵引。

2、工作开展流程不规范

绩效考核实施阶段在工作开展流程方面存在以下问题：

1KPI佐证材料不充分

佐证材料漏报、错报、随意报，无法核验工作是否按要求完成。

2部分工作开展不规范

工作开展只有“过程”，没有“结果”，比如仅仅下达工作通知，缺乏后续跟踪反馈；只有通知，没有邀请函、签到表等。

针对以上问题，正略咨询建议：

1认真细致准备材料

对涉及到的部门KPI，及时留存关键证明材料，认真细致准备材料，重视绩效考核。

2严格规范工作流程

做工作的指导者、服务者、跟踪者，而不仅仅是管理者，形成工作的闭环管理。

3、思想认识不足

绩效考核实施阶段在思想认识方面存在以下问题：

1.个别部门对绩效考核重视程度“偏低”，延误提交KPI绩效考核材料、情绪化对待绩效考核。

2.部分员工认为绩效考核“只是”考核结果，无需过程跟进。

3.认为绩效工资是“应得”收入。

4.认为绩效考核不应有“差异”或者“差异尽可能缩小”，某种意义上想吃大锅饭。

针对以上问题，正略咨询建议：

1正确认识绩效考核

从国务院，到省、市，开发区体制机制改革“永远在路上”，顺势而上，逆势而下。

2强化绩效考核认识

领导班子、绩效考核组织机构、各部门通过各级会议宣贯、全员大会宣讲等方式，逐渐强化开发区全体员工的“绩效”意识，树立“绩效”思维，即没有“绩效”就没有“绩效工资”。

3绩效考核是管理者的上岗条件

正确识别下属、激励下属，是真正激发开发区员工工作活力的重要保障。

4、求稳求进、循序渐进推行绩效考核

在宏观环境和区域环境的影响之下，以及开发区深化体制