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时空大数据应用创新实验室建设方案

一、建设背景

时空大数据应用已成为国家发展战略的重要组成部分。

在“互联网+”和数字经济的背景下，国家重视大数据技术

的创新和应用，以推动经济转型升级和智慧城市建设。建设

时空大数据应用创新实验室是响应国家战略需求的重要举

措，能够加强科研力量、推动技术创新和推广应用，为国家

的战略目标提供有力支撑。

“时空大数据应用创新实验室”的建设目的在于聚集本

领域优秀的科研人员和专家团队，搭建科学研究平台，开展

前沿的科研项目。紧紧围绕“以信息化数字化驱动上海现代

化建设”的总体目标，面向时空大数据和空间技术发展的前

沿，加强多学科交叉和融合，研究超大城市时空大数据获取、

处理、分析与应用的基础理论和关键共性技术，重点以数字

技术和应用场景创新为目标，进一步发挥高精、全息、动态

的空间数据赋能城市精细化管理，打造智慧城市建设标杆示

范应用。

二、建设单位情况

上海市测绘院成立于1950年7月，历经上海市地政局测

绘处、市房地产管理局测量总队、市城市建设局测量总队、

上海市测绘处等机构更迭，于1994年正式更名为上海市测

绘院，隶属上海市规划和自然资源局，系上海市地理信息产

业支柱单位、首届中国地理信息产业十佳单位、全国甲级测

绘综合资质单位、全国乙级测绘航空摄影资质单位、测绘行

业科技创新型单位、城市规划行业新技术应用先进单位、全

国测绘地理信息行业科技创新型优秀单位，是第三批全国文

明单位、全国绿化模范单位、市首批企业文化示范基地。

上海市测绘院主要负责全市基础测绘的规划、计划编制、

年度任务实施和成果管理工作，业务范围涉及卫星导航定位

测量、摄影测量与卫星遥感、地理信息工程、工程测量、地

图编制及互联网地图服务等。全院现有7个科研生产部门，

2家下属公司，事业编制职工502人，其中专业技术人员452

人，正高级工程师11人，副高级工程师146人，中级工程

师171名；拥有国务院特贴人才2名，上海市领军人才1名，

国家测绘地理信息局青年学科带头人2名；获全国测绘行业

个人最高科技奖“夏坚白测绘事业创业与科技创新奖”1名。

三、建设目标

1、总体目标

围绕“以信息化数字化驱动上海现代化建设”的总体目

标，建设“时空大数据应用创新实验室”，以数字技术和应

用场景创新为目标，发挥高精、全息、动态的时空数据赋能

城市精细化管理，打造智慧城市建设标杆示范应用。

2、运行管理要求

实验室建设将对照总体目标制定一系列配套管理规定，

以确保实验室的高效运行和实现既定目标。

首先，时空信息通常涉及多领域协同合作，实验室将出

台制度加强跨部门研究人员的沟通交流，以促进跨学科的协

同攻关。其次，为保障科研项目的高效推进，实验室将采取

灵活的项目管理方法，合理配置和协调人才、数据、应用等

各类资源，同时建立资源管理机制，监控和评估各类资源使

用情况，以便及时进行调整和优化。最后，为保持实验室的

核心竞争力，实验室将推动研究人员持续参加各类学术会议

和专题培训，保持研究人员对最新技术和趋势的敏感度，促

进知识和技术体系的迭代更新。

3、安全管理要求

时空大数据应用创新实验室应制定详细的项目攻关计

划，监控项目进度并合理分配任务和优先级，有效管理风险

并采取应对措施，促进项目团队的高效沟通与协作。实验室

将定期评估分配任务的完成情况，以确保按时高质量完成项

目目标。

在应用场景实施上，实验室将加强项目顶层设计和总体

监控，提高服务质量和技术能力；在科研人员管理上，继续

加强数据跨部门人员的协调和管理，定期组织人员开展涉密

教育培训；在安全保密规则上，实验室将建立健全安全管理

制度，严格落实《涉密信息系统运行维护委托服务管理规定》。

四、建设内容

1、基础条件

上海市测绘院坚持面向国家重点战略需求，紧密围绕上

海超大城市自然资源监测和感知需求，以及上海市委市政府

重大决策，深度服务社会民生需要，充分发挥丰富的基础地

理信息资源优势，扎实推进上海超大城市测绘地理信息行业

转型升级，为自然资源管理、城市现代化治理提供有效支撑。

近年来，上海市测绘院依托“自然资源部自然资源时空

大数据分析应用重点实验室”、“上海市自然资源卫星应用中

心”、“上海市城市更新及其空间优化技术重点实验室数字孪

生城市研究中心”等平台，加快推进关键技术攻关与