论新时期群体性事件的特点和应对策略.docVIP

内江师范学院本科毕业论文（设计）

PAGE1

PAGE1

1群体性事件的概念界定

随着我国改革开放步伐的不断推进，社会矛盾日益凸显，群体性事件发展次数日益频繁，程度愈演愈烈，已介入到了群众的日常生活中。但是，由于受到各种政治、经济、社会、文化等因素的影响，群体性事件的概念界定在学术界仍存在着一些争议。

吉林大学社会与保障系教授宋宝安认为：“群体性事件是由社会矛盾引发，由特定和不特定的某些具有共同利益的偶合群体，以一定的目的为基础，带有明显的利益诉求性质的体制外活动，是以合法的或非法的规模性聚集的形式，表达利益诉求和政策主张，对社会秩序和稳定造成一定影响的事件”。[1]华中师范大学社会学院教授向德平认为：“群体性事件是指由社会群体性矛盾引发的，不受既定社会规范约束，具有一定的规模，造成一定的社会影响，干扰社会正常秩序的事件”。[2]同时，北京大学社会学系刘能认为，群体性事件是指为满足某种群体需要，在特定环境下聚众实施危害社会的行为，并导致事态加剧、扩大，扰乱和破坏社会治安秩序的公共行为[3]。根据以上几位专家的表述，我们可以总结归纳出群体性事件必须囊括以下几个方面：第一、群体性事件由某些特殊矛盾或社会矛盾引起；第二、具有一定的目的性；第三、群体具有共同利益或共同的利益诉求；第四、具有规模性聚集的群体活动；第五、会对社会和社会秩序造成一定的影响。

2新时期群体性事件的特点

在社会主义社会发展的新时期，随着社会经济的迅猛发展以及人民维权意识的显著增强，群体性事件也出现了新的特点。具体表现在以下几个方面：

2.1从群体性事件发生的趋向来看

2.1.1网络平台的作用显得日趋重要

改革开放以来，网络作为我国科技事业突飞猛进的一个标志，走入寻常百姓家中。随着人们生活水平的提高，老百姓在利用互联网进行工作之余，开始使用互联网参与到政府的工作中来，发表他们对政府政策的意见，表达他们的利益诉求。由于群众的利益诉求没有得到政府的关注或解决，有同一利益的人们便通过互联网进行交流，进而有计划、有目的的组织一些具有一定规模的群体活动。例如，2008年的“11?4”重庆出租车罢运事件。事实上，早在罢运事件发生的前一个星期，“11月3日要罢运”的消息，就已通过传单、网络、短信等形式，在各个出租车公司的承包车主和司机之间迅速传开[4]。

2.1.2间接参与者日益增多

群体性事件本应是有同一利益诉求的人们组织策划的活动，但在活动的开展过程中，有些和某一事件不同利益诉求的人，以前的利益诉求没有得到国家和政府的合理解决，于是他们出于同情或者不满，也参与到群体性活动中来，由此增加群体性事件的人数以及对政府的压力，以达到引起政府的高度关注和解决自己的利益诉求的目的。诸如：在湖北发生的“石首”事件。起因是24岁的厨师涂远高从永隆大酒店离奇坠楼身亡，后来由于群众对于这位厨师身份的同情而导致事件不断扩大。这些群众与事件本无任何利益一致，可是他们还是积极的参加到了这件事件中，这说明了群体性事件的间接参与者日益增多。

2.1.3群体性事件的表现形式多种多样

群体性事件发生的表现形式变得多种多样，而且有些事件是多种表现形式结合。主要是：集体上访、集体怠工、罢工、围攻党政机关企业单位、非法集会、游行示威、骚

如果一个人的生存受到外界的威胁时，人们会不顾一切的去和对方对抗来维护自己的生存权。在我国的社会生活中，在城市、农村都会存在一些无儿无女的老年人，他们的基本生活都只能接受政府的接济。如果接济断了，他们的生活保障就断了。所以，他们为了生存就会不顾生死的去获取生存下去的物品。

3.1.2健全相关法律法规

在我国积极构建法治化国家的进程中，要努力确保我国的各项社会事业有法可依，用法治代替人治。在群体性事件的预防、发生和处理过程中，国家要对应建立与之相符的法律法规。目前我国处置群体性事件主要适用的法律依据主要包括：《人民警察法》、《戒严法》、《刑法》、《治安管理处罚法》及中央部委的规定等，这些法律法规对于处理群体性事件起到了很大的作用。但是，这些法律还具有一定的缺陷和漏洞，不断健全处理群体性事件的法律法规，特别是针对群体性性事件的预防、处理方法以及善后制定相关法律法规。

3.1.3健全相关司法保障制度

据有关报道，群体性事件的发生，大多是社会中的弱势群体发起的。弱势群体在政治和经济层面的弱势地位，决定了他们很难表达自己的利益诉求。当他们的利益受到侵害时，也很难通过法律来维护他们的合法权益，他们的声音是很微小的，所以需要政府和媒体为他们站出来说话。因此，要减少群体性事件的发生，就要为这些社会中的弱势群体提供更多的司法方面的帮助，健全弱势群体的司法保障制度，维护弱势群体的合法利益。

3.2从政府层面

3.2.1群体性事件的前期预防

首先，政府切实增强群体事件的防范。我国