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研究报告

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护理事业十五五发展规划(2026-2030)

一、总体要求

1.1发展目标

(1)到2026年，护理人才队伍规模和素质显著提升，每千人口注册护士数达到4.5人，护理专业技术人员占医疗卫生技术人员比例达到40%以上。护理教育体系更加完善，高等护理教育招生规模稳步增长，护理专业学位研究生教育规模持续扩大。护理学科建设和科研能力显著增强，护理科技成果转化率显著提高。

(2)到2028年，护理服务质量和服务水平全面提升，护理服务需求得到更好满足，人民群众对护理服务的满意度显著提高。护理管理水平和政策支持体系更加健全，护理行业规范化和标准化水平显著提高。护理信息化建设取得重大进展，智慧护理服务模式初步形成。

(3)到2030年，我国护理事业整体水平达到世界先进水平，护理服务全面覆盖人民群众健康需求，护理服务质量和安全水平显著提高。护理人才队伍结构更加合理，护理学科成为国家战略科技力量。护理科技创新能力显著增强，护理科技成果广泛应用，为健康中国建设作出更大贡献。

1.2发展原则

(1)坚持以人民健康为中心，以满足人民群众日益增长的健康需求为导向，全面提升护理服务质量和水平，确保人民群众享有公平可及、系统连续的护理服务。

(2)坚持改革创新，深化护理领域改革，优化护理服务模式，创新护理人才培养和评价机制，推动护理事业高质量发展。

(3)坚持依法治护，完善护理法律法规体系，加强护理行业监管，规范护理服务行为，保障护理服务安全，促进护理事业健康发展。

1.3发展重点

(1)加强护理人才队伍建设，提高护理教育质量，推进护理专业学位教育，扩大护理人才培养规模，优化人才结构，培养一批具有国际竞争力的护理领军人才。

(2)提升护理服务质量，完善护理服务规范，推广优质护理服务，发展护理专科特色服务，加强护理服务与医疗服务的衔接，提高护理服务满意度。

(3)推动护理科学研究，加强护理基础研究，促进护理科技成果转化，提高护理科技创新能力，提升护理学科影响力，为健康中国建设提供有力科技支撑。

二、加强护理人才队伍建设

2.1优化护理教育体系

(1)完善护理教育层次结构，加强本科和研究生教育，推进护理专业学位教育改革，培养高层次护理人才，满足临床和科研需求。

(2)加强护理职业教育，提高护理职业教育质量，优化职业教育课程体系，强化实践教学，培养适应岗位需求的实用型护理人才。

(3)推进护理教育国际化，加强与国际先进护理教育机构的交流与合作，引进国际优质教育资源，提升我国护理教育的国际竞争力。

2.2提高护理专业学位教育质量

(1)优化护理专业学位课程设置，强化临床实践和科研能力培养，提升学生的综合素质和创新能力，确保培养出具备高级护理实践能力和科研能力的专业人才。

(2)加强师资队伍建设，引进和培养具有丰富临床经验和科研能力的高水平教师，提升教师队伍的学术水平和教学能力，为护理专业学位教育提供有力支持。

(3)建立健全护理专业学位教育质量保障体系，实施教学质量监控，开展教学评估和认证，确保护理专业学位教育质量的持续提升和稳步发展。

2.3加强护理人才培养

(1)推进护理人才培养模式改革，实施以岗位需求为导向的教育培训，强化护理技能培训和职业素养教育，提高护理人员的综合能力和服务水平。

(2)加强护理人员的继续教育和职业发展，建立完善的继续教育体系，鼓励护理人员参加各类学术交流和职业技能培训，提升护理人员的专业水平和创新能力。

(3)实施护理人才培养计划，加大对护理人才培养的投入，拓宽人才培养渠道，加强校企合作，为护理人才提供更多实习和就业机会，促进护理人才的合理流动和有效配置。

三、提高护理服务质量

3.1完善护理服务规范

(1)制定和修订护理服务规范，确保护理服务标准的科学性、规范性和可操作性，涵盖护理评估、护理计划、护理实施、护理评价等各个环节，为临床护理工作提供明确指导。

(2)推进护理服务标准化建设，建立健全护理服务标准体系，推广护理服务标准应用，通过标准化手段提升护理服务质量，保障患者安全。

(3)加强护理服务规范的培训和宣传，提高护理人员的规范意识和服务水平，通过培训和考核，确保护理人员在临床实践中能够熟练运用护理服务规范，提升护理服务质量。

3.2推进优质护理服务

(1)深化优质护理服务示范工程，推广优质护理服务模式和经验，提升护理服务质量，满足人民群众对优质护理服务的需求。通过示范引领，推动全国护理服务水平的整体提升。

(2)强化护理团队建设，提升护理人员的专业素养和服务意识，建立以患者为中心的服务模式，提供全程、全方位、个性化的护理服务，增强患者满意度和就医体验。

(3)推广运用现代信息技术，开发护理服务创新产品，提升护理服务的效率和质量，如移动护理、远程