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研究报告

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中小学校“十五五”发展规划（2025-2030年）

一、指导思想与总体目标

1.指导思想

(1)指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，深化教育改革，推进教育现代化，实现教育公平，提高教育质量，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我们要紧紧围绕教育发展的全局和战略，深化教育体制机制改革，创新教育发展方式，优化教育资源配置，推动教育公平，提高教育质量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)在指导思想中，我们要坚持党的全面领导，确保教育改革发展始终沿着正确的政治方向前进。我们要坚持以人民为中心的发展思想，把促进全体人民共同富裕作为教育工作的出发点和落脚点，努力满足人民群众对优质教育的需求。同时，我们要坚持改革创新，勇于突破传统观念和体制机制的束缚，激发教育发展的内在动力。

(3)在指导思想下，我们要深入推进素质教育，培养学生的创新精神和实践能力，增强学生的社会责任感和使命感。我们要加强和改进思想政治教育，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，我们要强化体育、艺术、劳动教育，促进学生全面发展，为培养担当民族复兴大任的时代新人奠定坚实基础。

2.发展目标

(1)到2030年，我国中小学校教育质量显著提升，形成与社会主义现代化建设相适应的现代教育体系。义务教育普及程度达到更高水平，高中阶段教育毛入学率稳定在95%以上。城乡、区域教育发展差距明显缩小，教育资源配置更加均衡，教育公共服务水平全面提高。学生德智体美劳全面发展，核心素养得到有效培养。

(2)建立健全符合教育规律和人才成长规律的教育评价体系，促进教育公平，提高教育质量。深化课程改革，优化课程结构，推进教材建设，提高课堂教学质量。加强教师队伍建设，提高教师待遇，增强教师职业吸引力，打造一支高素质专业化创新型教师队伍。加强学校管理，提高学校治理能力和水平，营造良好的校园文化氛围。

(3)深化教育对外开放，积极参与国际教育合作与交流，引进国外优质教育资源，提升我国教育国际竞争力。加强职业教育和继续教育，构建终身学习体系，满足人民群众多样化教育需求。推动教育信息化，推进“互联网+教育”，促进教育公平，提高教育质量。实现教育治理体系和治理能力现代化，为我国教育事业发展提供有力保障。

3.战略定位

(1)战略定位明确将我国中小学校教育发展置于国家战略全局的高度，强调教育是国之大计、党之大计。坚持教育优先发展，将教育作为全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为核心任务，构建适应新时代要求的教育体系。

(2)战略定位强调深化教育改革创新，以供给侧结构性改革为主线，优化教育资源配置，提高教育质量。推进教育公平，关注弱势群体教育需求，实现教育机会均等。加强教育现代化建设，推动教育信息化、智能化发展，提升教育服务国家战略的能力。同时，强化教育国际合作与交流，提升我国教育在国际舞台上的影响力。

(3)战略定位明确提出，要坚持以人为本，尊重教育规律，尊重学生个性，促进学生全面发展。加强德育、智育、体育、美育和劳动教育，培养学生创新精神和实践能力。深化教育教学改革，创新人才培养模式，提高人才培养质量。加强教师队伍建设，提升教师综合素质，为教育事业发展提供有力人才支撑。通过战略定位的实施，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实的人才基础。

二、优化教育资源配置

1.均衡配置教育资源

(1)均衡配置教育资源是推动教育公平的重要举措。通过政策引导和资金投入，确保城乡之间、区域之间、学校之间教育资源的均衡分配。加大对中西部地区和农村地区的教育投入，缩小与东部沿海发达地区的教育差距。推动优质教育资源向农村地区、薄弱学校倾斜，提升农村和薄弱学校的教育教学质量。

(2)加强教育资源优化配置，推动城乡义务教育一体化发展。实施城乡教育共同体建设，促进城市优质教育资源向农村学校辐射。建立城乡教师交流机制，鼓励优秀教师到农村学校任教，提升农村教师队伍整体素质。同时，加强农村学校基础设施建设，改善办学条件，提高农村教育公共服务水平。

(3)优化教育资源配置，推动教育信息化发展。利用现代信息技术，促进优质教育资源共享，缩小城乡、区域间的数字鸿沟。加强学校网络建设，提升网络教育普及率，让更多学生享受到优质网络教育资源。同时，鼓励学校开展教育信息化应用研究，推动教育教学模式创新，提高教育质量。通过均衡配置教育资源，为我国教育事业发展奠定坚实基础。

2.加强信息化建设

(1)加强中小学校信息化建设是提升教育现代化水平的必然要求。将信息技术深度融入教育教学各个环节，实现教学方式、管理模式、服务方式的变革。建设高速