编制说明--番茄日光温室全产业链管理技术规范.docx

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《番茄日光温室全产业链管理技术规范》标准编制说明

（征求意见稿）

一、任务来源、起草单位，协作单位，主要起草人。

1.任务来源

根据2024年9月4日，北京农产品质量安全学会《关于2024年北京农产品质量安全学会团体标准立项的通知》要求，北京市农产品质量安全中心负责起草《番茄日光温室全产业链管理技术规范》，项目实施周期为2025年1月-2025年12月。

2.起草单位、协作单位

北京市农产品质量安全中心、北京农产品质量安全学会、密云区优质农产品服务站、北京南套里蔬菜种植专业合作社。

3.主要起草人

郝建强、沙品洁、吕健、李小凤、张金轶、王芳、杨超、穆森、郑凤全、涂智蕾、刘腾。

二、制定标准的目的、意义或必要性

（一）全产业链助力产业高质量融合发展，保障“舌尖上的安全”

为推动北京农业高质量发展，提升绿色优质农产品生产能力，我市对照首善标准，于2016年提出“全程标准化”理念，通过5年时间，建设覆盖产前、产中、产后全过程的标准化基地79家。

2021年，中央1号文件提出加快培育发展现代农业全产业链，农业农村部相继下发指导意见和相关工作通知，北京第一时间做出响应，农业农村局印发实施方案，提出到2025年要集中力量打造一批现代农业全产业链

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标准化示范基地，培育一批质量过得硬、品牌叫得响、带动能力强的绿色优质农产品精品。至此，北京农业标准化进入全产业链时代。

3年来，我市针对农业产业链条短、附加值低等实际问题，结合供给侧结构性改革推进步伐，以全产业链标准化建设为统领，加快推进农业产业纵向、横向融合发展，努力做好“接二连三”延链、补链、强链的大文章。立足区域特色，从精深加工、冷链物流等多方面切入，推动一二三产业融合发展，指导各区建设全产业链标准化示范基地50家，通过集中培训、现场观摩、面对面指导等方式，借助漫画书、小视频等手段，宣传推介全产业链标准化生产模式、技术要求，引领带动1141家标准化基地分批开展全产业链标准化建设。

建立番茄日光温室全产业链管理技术规范，对进一步打造全产业链标准化综合体，保障“舌尖上的安全”，十分有必要。项目组结合北京市地理环境（自然、经济、社会）条件制定，包括产前、产中、产后的全产业链生产规范，具体包括产地环境、日光温室、土壤管理、投入品管理、生产技术、产品质量安全、观光采摘等部分。目的在于提升番茄生产的基础环境、设施条件、解决番茄生产环境不规范，生产技术不适合现代操作，及产业链条短、缺等问题，加大对番茄绿色生产技术融合，严格把控投入品，将绿色生产技术真正融入到番茄的整个生产过程，进一步弥补番茄产后粗放处理，盲目销售的短板，针对性的制定适合北京包装、保鲜冷藏标准化操作，再到大数据技术的质量安全信息追溯系统的应用，最后到建立番茄销售主渠道建设及高端市场流通标准快速提升北京市番茄优质商品总产量及总产值。从源头上解决好食品安全问题，不断引领番茄产业转型升级，全面提升番茄产品质量安全水平，不断提高市场竞争力，成为引领全国番茄产业向标准化、智能化、信息化方向发展的风向标。

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项目组在编制标准的过程中，调研了相关行业标准和各省市的地方标准，北京市在制定全产业链标准时，立足全产业链基地生产现状，标准覆盖一二三产业全链条，突出北京都市型现代农业特色，通过标准制定为其他省市提供北京全产业链基地建设经验，通过标准实施切实达到提升基地产值的目标，力争走在全国前列。

（二）国家及北京市对全产业链标准化的相关政策要求

番茄全产业链是指品种选育、种植、产地初加工、储藏运输、安全控制、废弃物利用、销售、品牌、体验、消费、服务等环节和主体紧密关联、有效衔接、耦合配套、协同发展的有机整体。以番茄绿色生态、产出高效、产品高质为导向构建番茄日光温室全产业链标准，注重先进技术、模式、经验的转化应用，可充分发挥标准引领作用，有效促进提升番茄质量效益和竞争力。

2022年10月，中共北京市委、市政府印发了《首都标准化发展纲要2035》，要求“以新时代首都发展需求为导向，对标国际先进经验，建立健全覆盖经济社会各领域的标准体系，优化都市型现代农业标准。探索建立农业全产业链标准化基地，为北京农业发展提供技术支撑。以标准化助力观光农业、特色农业、智慧农业、精品民宿发展，促进乡村一二三产业融合发展。”2023年，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》，明确指出“农业标准化生产普及率稳步提升，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到98%以上。推进农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，全面提升农业生产质量效益。”

农业农村部连续两年发布《农业农村部关于