小型水电站生产安全事故应急预案编制导则.docx

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小型水电站生产安全事故应急预案

编制导则

1范围

1.1本文件规定了小型水电站生产安全事故应急预案的编制程序、体系构成和综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案、应急处置卡以及附件的要求。

1.2本文适用于本省行政区域内单站装机容量50MW及以下小型水电站生产安全事故应急预案的编制工作，新建、扩建、技术改造等工程施工的应急预案请参照GB51304执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB6441企业职工伤亡事故分类

GB/T13861生产过程危险和有害因素分类与代码

GB18218危险化学品重大危险源辨识

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

YJ//T9007生产安全事故应急演练基本规范

YJ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

GA1089电力设施治安风险等级和安全防范要求

SL/Z720水库大坝安全管理应急预案编制导则

SL/T843水利水电工程危险源辨识与风险评价导则

GBZ1工业企业设计卫生标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急预案emergencyresponseplan

为有效预防和控制可能发生的事故或事件，最大程度减少事故及其造成损害而预先制定的工作方案。3.2

综合应急预案comprehensiveemergencyplan

小型水电站为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是小型水电站应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

3.3

专项应急预案specialemergencyplan

小型水电站为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

3.4

现场处置方案sitedisposalplan

小型水电站根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。3.5

应急处置卡emergencydisposalcard

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小型水电站在编制生产安全事故应急预案的基础上，针对工作场所、岗位的特点，编制的简明、实用、有效、便携并记载了重点岗位、人员的应急处置程序和措施以及相关联络人员和联系方式的卡片。

4总则

4.1应急预案的编制应当遵循以人为本、符合实际、注重实效的原则。

4.2编制应急预案前，小型水电站应当进行事故风险辨识评估和应急资源调查。

4.3小型水电站应当结合本电站组织管理体系、生产规模和可能发生的事故特点，确立本电站的应急预案体系，编制相应的应急预案。

4.4小型水电站编制的各类应急预案之间应当相互衔接，并与相关人民政府及其部门、应急救援队伍和涉及的其他单位的应急预案相衔接。

4.5对于管理多家小型水电站的生产经营单位，可在确保预案针对性、适用性和可操作性的前提下，采用“一站一案”与区域统筹相结合的方式，统一编制企业级应急预案。

4.6对于附属水库库容大于等于10万立方米的小型水电站，应同步参照SL/Z720编制水库大坝安全管理应急预案。

5应急预案编制程序

5.1编制程序

小型水电站生产安全事故应急预案编制程序包括编制组组建、事故风险辨识评估、应急资源调查、应急预案体系确定、应急预案编制、应急预案论证、批准实施等7个步骤。

5.2成立应急预案编制工作组

小型水电站应结合本单位职能和分工，组建以本单位有关负责人为组长，单位相关部门人员参加的应急预案编制工作组。

5.3事故风险辨识评估

5.3.1事故风险辨识评估主要内容包括：

a)在危险源辨识、事故隐患排查的基础上，分析小型水电站运行安全存在的危险因素，确定可能发生的生产安全事故。

b)根据各种可能发生的生产安全事故的特性，分析对小型水电站运行安全可能的影响和相应后果的严重程度，并根据事件后果的严重程度、险情大小及可控性等因素，划分生产安全事故风险等级。

5.3.2事故风险辨识评估应符合下列要求：

a)风险辨识应按SL/T843、《广东省水利工程常见危险源辨识与管控措施手册》要求执行，GB6441、GB/T13861、GB18218有其他要求的参照执行。

b)危险源的风险等级评价可采取直接评定法、安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法，推荐使用作业条件危险性评价