新型农村养老保险制度实施中地方政府责任的多维度审视与优化路径.docx

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2025-06-11 发布于上海
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新型农村养老保险制度实施中地方政府责任的多维度审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着中国社会经济的快速发展以及人口老龄化进程的加速，农村养老问题日益成为社会关注的焦点。新型农村养老保险制度（以下简称“新农保”）作为社会保障体系的重要组成部分，对于保障农村居民的老年基本生活、推动农村减贫、缩小城乡差距以及维护农村社会稳定具有重大意义。2009年9月1日，国务院发布《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，标志着新农保试点工作正式启动。经过多年的试点推广，新农保在全国范围内基本实现了对农村适龄居民的全覆盖，并于2014年与城镇居民社会养老保险合并为城乡居民基