黑龙江七台河G229国道“9·4”重大道路交通安全责任事故调查报告.docxVIP

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黑龙江七台河G229国道“9·4”重大道路

交通安全责任事故调查报告

2021年9月4日3时59分许，黑龙江省七台河市勃利县G229国道大四站镇双兴岭路段发生一起重型半挂牵引车追尾撞击轮式拖拉机运输机组的重大道路交通事故，造成15人死亡，1人受伤，直接经济损失890余万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，国务院副总理刘鹤、中央政法委书记郭声琨、国务委员王勇、赵克志等领导同志分别作出批示，要求全力做好伤员救治、事故原因调查、善后处置等工作，汲取教训，进一步加强交通安全管理，排查重大隐患，坚决遏制重大伤亡事故，切实保障人民群众生命财产安全。黑龙江省委省政府高度重视，时任省委书记张庆伟、省长胡昌升同志分别作出批示，要求全力救治伤员，切实做好善后工作。应急管理部、公安部、交通运输部、农业农村部分别派员赶赴七台河市指导事故调查处置工作。

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路交通安全法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《黑龙江省

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生产安全事故调查处理工作指导意见》等有关法律法规和规定，2021年9月5日，黑龙江省人民政府成立了由副省长李毅任组长，省公安厅、交通运输厅、农业农村厅、应急管理厅、工信厅、市场监管局、总工会和七台河市人民政府有关负责同志参加的七台河市勃利县“9·4”重大道路交通事故调查组（以下简称事故调查组），下设管理组、技术组、应急评估组和综合组，并聘请有关专家参加事故调查。同时，邀请黑龙江省纪委监委机关介入事故调查。

事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘查、取样检测、调查取证、

调阅资料、人员问询、专家论证等，查明了事故经过、原因、人员伤亡情况和直接经济损失，认定了事故性质和责任，查清了相关单位及人员存在问题，提出了处理意见和事故防范整改措施建议。

经调查认定，黑龙江省七台河市勃利县“9·4”重大道路交通事故是一起重大道路交通安全责任事故。

一、事故发生经过及应急处置情况

（一）事故发生经过

9月3日，乔忠梁驾驶重型货车黑KA0785/黑KG069挂，

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在伊春市金林区建龙西林钢铁有限公司（以下简称西林钢铁公司）装载85.78吨“水渣”后，沿G222、G102和G229国道，途经伊 春市金林区和南岔县、佳木斯市汤原县、哈尔滨市依兰县、七台 河市勃利县，计划驶往七台河市桃山区的七台河恒发建材有限责 任公司。

9月4日3时许，刘丽波组织14名村民先后从勃利县双河镇永平村、中和村和福安村，搭乘刘力祥驾驶的轮式拖拉机运输机组（以下简称拖拉机），从双河镇福安村驶入G229国道，由西北向东南前往勃利县大四站镇吉兴河村采摘万寿菊。

9月4日3时59分许，乔忠梁驾驶重型货车由西北向东南行驶至G229国道勃利县大四站镇双兴岭路段时，与同向前方刘力祥驾驶的拖拉机追尾相撞，拖拉机受撞击后，车头与挂车解体变形，两车驾驶人乔忠梁、刘力祥死亡，拖拉机挂车内乘车人除1人受伤外其余13人均死亡。

（二）事故应急处置情况

勃利县公安局于9月4日4时0分接警，指派县交警大队出警。4时54分，县交警大队事故中队到达事故现场，组织封闭道路，核查报告伤亡人数。勃利县人民医院120急救中心于4时40分到达事故现场，对正在呼救的受伤人员廖庆华进行急救处

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理，对其他人员逐个诊查，在确认15人无生命体征后，将受伤人员转运至县人民医院。县消防救援大队对重型半挂牵引车驾驶室进行破拆救援，稀释、排空挂车漏油油箱内残留柴油，冲刷清理事故路面。19时许，事故路段解除封闭。

勃利县委、县政府主要负责同志接到事故报告后，立即赶赴事故现场，成立现场处置工作组，组织公安、卫健、应急、消防、交通、民政等部门及事故所在地镇人民政府，全力开展救援和善后处置工作。七台河市委、市政府主要负责同志赶到事故现场后，对事故应急处置工作提级处理，由市县两级相关部门共同成立现场管控、应急处置和救援、医疗救护、后勤保障、舆论管控、信息核查、社会稳定、查因问责、善后处理等9个工作组，加大力度开展救援和善后处置工作。

省委副书记、省长胡昌升，副省长李毅第一时间赶赴事故现场指导应急处置和善后处理，召开现场会安排部署具体工作、提出明确要求。省公安厅、交通运输厅、农业农村厅、应急管理厅、工信厅、市场监管局等部门及时到达现场，指导救援处置工作。

事故发生后46小时内，遇难者家属全部签订赔偿协议，相继进行火化安葬，家属情绪稳定，社会舆情平稳。

经评估