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中国社区卫生服务体系建设演讲人：日期:

目?录CATALOGUE02服务网络架构01社区卫生服务概述03核心服务内容04运行管理机制05社区实践挑战06未来发展展望

社区卫生服务概述01

定义功能定位社区卫生服务是社区建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体，全科医师为骨干，以人的健康为中心，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，解决社区主要卫生问题，满足基本卫生服务需求，走出一条特色鲜明、经济有效、综合连续的基层卫生服务之路。社区卫生服务机构提供预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等六位一体的综合卫生服务，是居民健康的“守门人”。定义与功能定位

发展历程与现状社区卫生服务在中国的发展经历了从无到有、从弱到强的过程，从最初的卫生站、卫生所到如今的社区卫生服务中心，逐渐成为城市卫生服务体系的重要组成部分。发展历程目前，中国已经建立了较为完善的社区卫生服务网络，覆盖城乡的基层卫生服务体系初步形成。但是，仍存在资源分配不均、人才短缺、服务能力不足等问题。现状

国家政策法规依据01政策文件《中共中央国务院关于卫生改革与发展的决定》、《关于发展城市社区卫生服务的若干意见》、《关于进一步推进城市社区卫生服务的若干意见》等。02法规支持《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》、《城市社区卫生服务机构管理办法》等法律法规为社区卫生服务提供了法律保障。

服务网络架构02

机构设置标准提供预防、医疗、康复、健康教育等一体化服务，设立全科医疗科、中医科、预防保健科等科室。综合性医疗机构专科医疗机构社区卫生服务站针对特定疾病或健康问题设立的医疗机构，如妇女保健院、儿童保健院等。设在社区内，为居民提供基本医疗、公共卫生和健康促进服务。

人员配备要求其他专业人员包括公共卫生、药学、康复、中医等，为居民提供全方位的健康服务。03具备护士执业资格，负责护理、健康咨询和公共卫生工作。02护士医师具备执业医师资格，负责诊疗、健康咨询和健康教育工作。01

基础设施配置如诊断床、听诊器、血压计、体温计等基础医疗设备，满足基本医疗需求。基本医疗设备如健康教育宣传栏、宣传资料、视频播放设备等，提高居民健康素养。健康教育设施如妇女保健、儿童保健、计划生育等设备，提供基本公共卫生服务。预防保健设施

核心服务内容03

基本医疗服务覆盖常见病与多发病诊治涵盖内科、外科、妇科、儿科等常见疾病与多发病的基本诊疗服务。01急症救治提供急症的初步救治服务，并进行及时转诊。02药品供应与管理提供基本药物，确保药品质量、安全和有效。03

公共卫生服务清单健康教育预防接种妇女保健儿童保健开展健康知识普及，提高居民健康素养和自我保健能力。提供国家免疫规划疫苗接种服务，预防传染病发生。提供孕产期保健、更年期保健等妇女健康服务。开展新生儿保健、婴幼儿生长发育监测、营养指导等服务。

健康管理专项服务高血压患者管理精神卫生服务糖尿病患者管理老年人健康管理建立高血压患者健康档案，提供定期随访、用药指导等服务。对糖尿病患者进行筛查、确诊、随访和综合管理，降低糖尿病并发症风险。提供心理咨询、心理干预等精神卫生服务，促进居民心理健康。开展老年人健康体检、健康咨询等服务，提高老年人生活质量。

运行管理机制04

实行基层医疗卫生机构优先接诊，引导居民首诊在基层。基层首诊制度根据患者病情需要，在上级医院与基层医疗机构之间建立转诊通道。双向转诊机制对常见病、多发病和慢性病进行分层分类管理，实现急慢分治。急慢分治模式分级诊疗衔接模式

服务质量控制体系标准化建设制定社区卫生服务机构的基本标准和服务规范，加强机构标准化建设。01绩效考核制度建立科学的绩效考核制度，对社区卫生服务机构的服务质量、医疗水平、患者满意度等进行考核评估。02监管机制加强对社区卫生服务机构的监管，建立问责制度，确保服务质量。03

信息化服务平台建立社区卫生服务信息系统，实现居民健康信息实时共享和动态管理。信息系统建设远程医疗服务智慧医疗应用利用信息化手段，开展远程会诊、远程教学、远程健康监测等远程医疗服务。运用大数据、人工智能等先进技术，实现社区卫生服务的智能化、精准化管理。

社区实践挑战05

资源供需矛盾分析资金投入不足社区卫生服务体系建设需要大量资金，但政府投入有限，社会资本参与度不高，导致资金短缺。03全科医生、护士等专业人员数量不足，且人才结构不合理，导致服务质量和效率不高。02人力资源短缺医疗资源不足社区卫生服务机构普遍面临医疗设备和医疗技术资源不足的问题，难以满足居民多样化的健康需求。01

居民参与度提升策略强化宣传教育通过健康教育、健康讲座等方式，提高居民对社区卫生服务的认知度和信任度，增强参与意愿。优化服务流程开展家庭医生签约服务简化就诊流程，提高服