行政法与行政诉讼法课件(配北大高等教育姜明安第五版2012.9新版)6.pptVIP

行政法与行政诉讼法

主讲人：刘祥林

2012.9

;共六编38章;第1章行政法学的根本概念

第2章行政法的法源

第3章行政法的根本原那么

;

第4章行政法主体概述

第5章行政机关

第6章依授权和依委托行使职能的组织

第7章国家公务员

第8章行政相对人

第9章行政法制监督主体;第三编行政行为;第四编行政复议;第五编行政诉讼;第六编行政赔偿;第一节行政

第二节行政法

第三节行政法学;本章重点与难点;第一节行政;转接;行政有公行政和私行政之分，公行政又有国家行政与非国家行政之分，而国家行政又有形式行政与实质行政之分。作为行政法学研究对象的行政是公行政〔主要是国家行政、形式行政〕，既包括国家行政机关进行的执行管理活动，也包括国家行政机关进行的准立法和准司法活动。;二、行政权与公权力;三、行政与行政国;三、行政与行政国;三、行政与行政国;四、行政与法治国;第二节行政法;一、行政法的调整对象——

行政关系;二、行政法的实质——是标准与控制行政权的法;行政法怎样标准和控制行政权？;三、行政法的形式——是难以制定统一法典的法;四、新行政法的形成与开展;第三节行政法学;一、行政法学是法学的分支学科;行政法学与宪法学的关系;行政法学与行政学的关系;行政法与行政诉法学的关系;二、行政法学

是研究行政法现象的学科;三、行政法学是一门正在开展中的学科;四、学习和研究行政法学的意义;思考题;第二章行政法的法源;重点与难点;第一节行政法的法源的概述

一、法源的涵义;二、行政法的一般法源;第二节我国行政法的制定法法源

;齐玉苓、陈晓琪均系山东省滕州市八中1990届初中毕业生。陈晓琪在1990年中专预考时成绩不合格，失去了升学考试资格。齐玉苓那么通过了预选考试，并在中专统考中获得441分，超过了委培录取的分数线。随后，山东省济宁市商业学校发出录取齐玉苓为该校1990级财会专业委培生的通知书。但齐???苓的录取通知书被陈晓琪领走，并以齐玉苓的名义到济宁市商业学校报到就读。;1993年毕业后，陈继续以齐玉苓的名义到中国银行滕州市支行工作。1999年1月29日，齐玉苓在得知陈晓琪冒用自己的姓名上学并就业的情况后，以陈晓琪及陈克政〔陈晓琪之父〕、滕州八中、济宁商校、滕州市教委为被告，向枣庄市中级人民法院提起民事诉讼，要求被告停止侵害，并赔偿经济损失和精神损失。;最高人民法院经反复研究，于2001年8月13日公布了法释[2001]25号《关于以侵犯姓名权的手段侵犯宪法保护的公民受教育的根本权利是否应承担民事责任的批复》，明确指出：根据本案事实，陈晓琪等以侵犯姓名权的手段，侵犯了齐玉苓依据宪法规定所享有的受教育的根本权利，并造成了具体的损害后果，应承担相应的民事责任。;〔二〕法律：不仅包含行政法标准，也包含其他法律部门的标准。

《婚姻法》第8条要求结婚的男女双方必须亲自到婚姻登记机关进行结婚登记。符合本法规定的，予以登记，发给结婚证。;二、地方性法规与自治条例、单行条例

〔一〕地方性法规;立法依据〔宪法〕;〔二〕自治条例、单行条例〔限于民族自治地方适用〕;立法依据;三、行政法规和行政规章〔政府规章和部门规章〕

制定主体：特定国家行政机关；

制定程序：遵循准立法程序；

国务院的行政法规；

国务院的部门规章：限于执行法律和国务院的行政法规、决定、命令的事项；

地方政府规章：为执行法律、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；属于本行政区域的具体行政管理事项。;;《立法法》

第八条以下事项只能制定法律：

〔一〕国家主权的事项；

〔二〕各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；

〔三〕民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；

〔四〕犯罪和刑罚；

〔五〕对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处分；

〔六〕对非国有财产的征收；

〔七〕民事根本制度；

〔八〕根本经济制度以及财政、税收、海关、金融和外贸的根本制度；

〔九〕诉讼和仲裁制度；

〔十〕必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

;

行政法规可以就以下事项作出规定：

1.为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；