2025-2026年度财政投资预算评审技术方案-2025.2.7原创模板.docx

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第一节服务方案

第一章实施方案拟定

一、项目概况

1、项目采购需求:财政性资金项目(工程类及其他)评审咨询服务。

2、项目概况:本项目拟分15个项目包,每个项目包金额不一(间隔1万元),采用质量优先法确定工程类及其他评审咨询服务15家入围供应商,入围的供应商将根据报价(折扣)从低到高排序,依次对应金额从高到低的项目包。

3、服务对象:枝江市财政投资评审中心。

4、合同履行期限:自封闭式框架协议签订之日起至2026年12月31日。

5、付款方式:本项目服务费款项支付时间和方式以签订的采购合同为准。

6、(1)确定入围供应商的评审方法:质量优先法。

质量优先法是指:是指对满足采购需求且响应报价不超过最高限制单价的货物、服务进行质量综合评分,按照质量评分从高到低排序,根据招标文件规定的淘汰率或者入围供应商数量上限,确定入围供应商的评审方法。

(2)确定第二阶段成交供应商的方式:顺序轮候。顺序轮候是指:根据招标文件中确定的轮候顺序规则,对所有入围供应商依次授予采购合同的方式。入围的供应商根据报价(折扣)从低到高的顺序确定供应商排序。

7、投标报价:

(1)本项目采用折扣(%)方式进行报价。例如:投标人收费为9.65折,则报价为96.50%。

(2)最高限价:本项目招标限价为评审收费标准的100%。投标报价高于最高限价为无效响应。

(3)投标人报价应充分考虑并包含完成任务所必须的技术工作费、资料收集、管理费、保险及差旅费、合理利润等全部费用,投标人对报价的准确性和完整性负责,任何漏报、错报等均是投标人的风险。

(4)投标报价只允许一个报价,任何有可供选择的报价将不予接受。

二、评审范围

本项目预算评审的服务范围主要包括:

1、项目建设程序。主要审查项目建设程序是否规范,各项评审、批准手续是否完备。

2、项目总投资。根据项目资料,结合现场踏勘情况,按照计价规定、定额标准以及价格信息,准确核定项目总投资。有相关预算标准的,不得超过标准。

重点为项目总投资评审,主要包括工程费用、其他费用、预备费和建设期利息等。

(1)工程费用。主要包括工程量计量、预算定额选用、材料和设备价格及有关费用的评审,重点审查以下内容:

①是否存在批准概算以外的建设内容;

②是否存在扩大建设规模、提高建设标准等;

③工程量计量、定额选用及各项费用计取是否正确;

④材料、设备价格的计取和调整是否符合有关规定;

⑤预算指标是否明显超过同时期、同区域、同类型的项目;

⑥预算编制内容是否与施工图一致、项目列项是否正确、清单特征描述是否完整准确、工程量计算是否准确、采用计价定额和单价确定是否合理、设备与材料价格确定是否合理、项量价是否有错漏等;投标人需承诺因预算编制内容评审不合理导致延误项目工期的,需承担相关责任。投标人需提供承诺函,未提供视为无效投标;

⑦预算控制价是否在批准的初步设计概算范围内。投标人需承诺预算控制价评审超过初步设计概算范围的,需提供详细的说明文件。投标人需提供承诺函,未提供视为无效投标。

(2)其他费用。重点审查以下内容:

①土地使用及相关费用。对照项目批复文件,审查土地权属是否明确,用地规模是否控制在批准以内,各项费用是否按照有关规定合理确定;

②其他各类费用。评审费用的必要性,确需发生的费用,按规定的标准和范围,结合项目具体情况和市场平均水平合理确定;

(3)预备费。按国家政策和行业规定,如无规定,预备费率可结合项目实际在3%以内合理确定;

(4)建设期利息。建设期利息包括借款、集资、债券和外汇贷款以及其他融资费用。评审时根据批复的融资额度、币种、利率、期限等,结合项目实际合理确定实际需要的融资额度,参照现行利率和建设工期核定;

(5)部分项目发生的特殊费用(独立费用),如港监及航道维护费用、环境保护费用、文物保护费、其他工程损失或补偿费用等需要列入项目预算的,应在国家政策范围内,视项目的具体情况,并根据有关部门的批复进行核定。

3、年度预算。根据核定的项目总投资、项目分年度投资计划,结合项目实施进展和资金筹措情况,合理测算分年度的资金需求。

4、其他需要评审的内容。

三、评审目标

本项目预算评审的目标主要有以下几点?:

1、?评估预算的合理性?:评审预算是否符合项目或组织的需求和目标,是否能够支持项目或组织的正常运营和发展。评审过程中需要考虑项目或组织的规模、特点、行业环境等因素,确保预算能够满足实际需求?。

2、?确保预算的可行性?:评审预算是否能够在实际操作中得以执行,考虑项目或组织的资源情况、市场条件、竞争状况等因素,避免预算过于理想化或过于保守,确保预算的可行性和有效性?。

3、?提高预算的效益?:通过评审和调整预算,使预算能够更好地支持项目或组织的目标实现。评审过程中需要考虑预算

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