建设用地土壤重金属监测技术规范-编制说明.pdf

一、工作简况

（一）任务来源

根据2020年全国标准化工作要点，大力推动实施标准化战略，

持续深化标准化工作改革，加强标准体系建设，提升引领高质量发展

的能力。为响应市场需求，需要制定完善的建设用地土壤重金属监测

技术规范标准。依据《中华人民共和国标准化法》，以及《团体标准

管理规定》相关规定，中国中小企业协会决定立项并联合上海灿兰环

境科技有限公司等相关单位共同制定《建设用地土壤重金属监测技术

规范》团体标准。

（二）编制背景及目的

建设用地可能用于建设住宅、学校、医院、商业中心等各种与人

们生活息息相关的场所。如果土壤中存在过量的重金属，如铅、汞、

镉、铬、砷等，这些重金属可能会通过土壤-植物-人体或土壤-

水-人体等途径进入人体，对人体的神经系统、消化系统、免疫系

统等造成损害，甚至引发癌症等严重疾病。通过该技术规范进行土壤

重金属监测，可以及时发现土壤中重金属超标的情况，采取相应的措

施，防止重金属对人体健康造成危害。

土壤中的重金属超标会影响土壤的物理、化学和生物学性质，破

坏土壤的结构和功能，降低土壤的肥力和生产力，从而影响土壤中微

生物、植物等生物的生长和繁殖，破坏土壤生态系统的平衡。例如，

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重金属会抑制土壤中微生物的活性，影响土壤的氮、磷、钾等养分的

循环和转化；会影响植物的根系发育和光合作用，导致植物生长不良

甚至死亡。通过监测技术规范，可以及时掌握土壤中重金属的状况，

采取措施保护土壤生态系统的平衡。

在城市规划和土地开发过程中，需要对建设用地的土壤质量进行

评估，以确定土地的适宜用途和开发强度。通过土壤重金属监测技术

规范，可以准确地了解建设用地的土壤重金属状况，为土地规划和开

发提供科学依据。

本项目旨在借助标准化手段，针对建设用地土壤重金属监测技术

特点，制定相应的技术标准，填补本行业相关技术标准空白。

（三）编制过程

1、起草阶段

2024年11月，上海灿兰环境科技有限公司按照“中国中小企业

协会关于《建设用地土壤重金属监测技术规范》团体标准立项的公告”

要求，成立了标准起草工作组。

工作组对国内建设用地土壤重金属监测技术的现状与发展情况

进行了全面调研，同时广泛搜集和检索了建设用地土壤重金属监测技

术资料，在此基础上编制了《建设用地土壤重金属监测技术规范》标

准草案。

2、征求意见阶段

形成标准草案稿之后，起草组召开了多次专家研讨会，从标准框

架、标准起草等角度广泛征求多方意见，从理论完善和实践应用方面

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提升标准的适用性和实用性。于2024年11月提交《建设用地土壤重

金属监测技术规范》标准征求意见稿及征求意见稿编制说明，定于

2024年11月下旬网上公示征求意见稿，广泛征求各方意见和建议。

3、专家审核阶段

定于2024年12月下旬召集专家审核标准，汇总专家审核意见之

后，修改标准并发布。

（四）主要起草单位及起草人所做的工作

本文件由上海灿兰环境科技有限公司等负责起草。

所做的工作：标准工作的总体策划、组织；立项及协调工作组工

作；标准文本及编制说明的起草和编写；协助标准文本及编制说明的

编写；对国内外相关标准的调研和搜集。

二、标准编制原则和主要内容

（一）标准制定原则

本文件的制定符合产业发展和市场需要原则，本着先进性、科学

性、合理性、可操作性、适用性、一致性和规范性原则来进行本文件

的制定。

本文件起草过程中，主要按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则

第1部分：标准化文件的结构和起草规则》进行编写。本文件制定过

程中，主要参考了以下标准或文件。

GB/T8170数值修约规则与极限数值的表示和判定

GB17378.5海洋监测规范第5部分：沉积物分析

GB/T32722土壤质量土壤样品长期和短期保存指南

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GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试

行）

HJ25.1建设用地土壤污染状况调查技术导则

HJ25.2建设用地土壤污染风险管控和修复监测技术导则

HJ/T166土壤环境监测技术规范

HJ168