化解基层矛盾纠纷实践路径.pptx

化解基层矛盾纠纷实践路径

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CONTENTS

目录

01

矛盾纠纷概述

02

预防机制建设

03

多元化解方法

04

调解队伍建设

05

典型案例解析

06

长效保障措施

01

矛盾纠纷概述

基层矛盾定义与特征

矛盾性质

矛盾主体

特征表现

基层矛盾指在社会经济生活中，因利益分配、资源争夺、权益受损等原因引发的，以冲突与对立为主要表现形式的矛盾。

基层矛盾具有普遍性、多发性、复杂性等特点，涉及面广，处理难度大。

基层矛盾主体多元，包括居民个体、家庭、社区组织、企事业单位等，主体间关系错综复杂。

邻里纠纷

因邻里关系、共用设施、环境卫生等问题引发的纠纷，如噪音扰民、占用公共空间等。

婚姻家庭纠纷

因家庭内部矛盾，如夫妻不和、赡养扶养、财产继承等问题引发的纠纷。

劳动争议

因劳动合同、工资福利、休息休假等劳动关系引发的纠纷。

土地与资源纠纷

因土地使用权、资源争夺等问题引发的纠纷，如土地承包、宅基地划分等。

常见纠纷类型分析

矛盾升级成因解析

利益冲突

矛盾双方或多方在资源分配、利益诉求等方面存在明显冲突，无法达成共识。

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02

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04

沟通不畅

矛盾双方缺乏有效的沟通渠道和方式，导致误解和隔阂加深，矛盾不断升级。

法律法规不健全

相关法律法规和政策制度不健全，导致矛盾处理缺乏法律依据，难以得到有效解决。

第三方干预不当

在矛盾处理过程中，第三方（如政府、社会组织等）干预不当，可能加剧矛盾双方的对立情绪，导致矛盾升级。

02

预防机制建设

网格化预警系统构建

数据分析与风险评估

运用大数据和人工智能技术，对基层矛盾纠纷数据进行收集、分析和研判，及时发现潜在的风险点和矛盾纠纷苗头。

预警信息发布与响应

网格化管理

根据风险评估结果，及时发布预警信息，并启动相应的应急响应机制，做到早发现、早预防、早化解。

将基层划分为若干个网格，每个网格配备专职工作人员，负责矛盾纠纷的排查、化解和上报工作，实现矛盾纠纷的网格化管理。

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3

常态化排查工作流程

制定排查计划，定期开展矛盾纠纷排查工作，确保及时发现和掌握基层矛盾纠纷的最新动态。

定期排查

针对重点领域、重点人群和重点问题，开展专项排查工作，深入细致地了解矛盾纠纷的情况和症结。

重点排查

对排查出的矛盾纠纷进行分类处理，对于一般性的矛盾纠纷，及时化解；对于复杂疑难的矛盾纠纷，及时上报并协调解决。

分类处理

群众诉求反馈渠道

信访接待制度

设立专门的信访接待场所，安排专人负责接待群众来访，倾听群众诉求，及时解决问题。

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线上投诉平台

建立网上投诉平台，方便群众随时随地进行投诉和反映问题，提高矛盾纠纷处理的效率和便捷性。

02

社会组织参与

鼓励社会组织参与矛盾纠纷化解工作，发挥社会组织的桥梁和纽带作用，引导群众依法理性表达诉求。

03

03

多元化解方法

在人民调解委员会主持下，达成的调解协议具有民事合同性质，对双方具有约束力，可申请法院确认效力。

加强人民调解组织建设，建立健全各级调解机构，提高调解工作的专业化、规范化水平。

加强对调解员的培训、考核和管理，提高调解员的素质和能力，确保调解公正、高效。

制定完善的调解程序，保障当事人的合法权益，提高调解的公正性和有效性。

人民调解法律框架

调解协议效力

调解组织建设

调解员队伍管理

调解程序规范

三调联动实施策略

访调对接

将信访与调解相结合，对信访案件进行调解，解决群众合理诉求，维护社会稳定。

03

与公安机关建立警调对接机制，对治安纠纷等案件进行调解，及时化解矛盾纠纷，防止事态扩大。

02

警调对接

诉调对接

加强与法院的诉调对接，将调解作为诉讼的前置程序，减轻法院诉讼压力，提高调解成功率。

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心理疏导员培训

心理疏导与调解结合

加强心理疏导员的专业培训，提高他们运用心理疏导技术解决矛盾纠纷的能力。

在调解过程中，运用心理疏导技术帮助当事人梳理情绪、化解心结，促进双方和解。

心理疏导技术应用

心理健康宣传教育

加强心理健康宣传教育，提高群众心理素质和应对矛盾纠纷的能力，预防矛盾纠纷的发生。

心理咨询服务

提供心理咨询服务，为当事人提供专业的心理支持和帮助，缓解矛盾纠纷带来的心理压力。

04

调解队伍建设

调解员核心素质要求

专业知识

具备法律、心理学、社会工作等专业知识，能够正确理解和解释相关政策法规。

沟通协调能力

善于倾听双方意见，具备较强的口头和书面表达能力，能够有效沟通并协调双方利益。

公正性

保持中立，不偏不倚地处理矛盾纠纷，维护双方合法权益。

责任心

对调解工作高度负责，积极履行职责，确保调解结果公正合法。

分层培训机制设计

初级培训

针对新入职调解员，培训调解基本知识、法律法规、调解技巧和职业道德等方面的内容。

01

中级培训

针对有一定经验的调解员，培训案例分析、复杂矛盾纠纷处理及