陕西省地方标准《机关食堂服务规范》（征求意见稿）编制说明.pdfVIP

一、立项和背景意义

（一）任务来源

2024年9月，陕西省市场监督管理局在《关于下达2024年

第二批地方标准制修订计划的函》（陕市监函〔2024〕590号）

中，批准了陕西省地方标准《机关食堂服务规范》（项目编号：

SDBXM279-2024）的制定。

（二）编制的背景和意义

食堂管理是机关运行保障的重要一环。随着机关事务管理体

制改革日益深化，食堂管理逐渐由单一的政府主导模式向市场或

社会组织参与的多元转变。探索多年来机关食堂改革经验，对于

进一步优化管理方式、提高食堂服务质量、推进机关事务工作高

质量发展具有积极意义。

目前，机关食堂有自办和第三方管理两种模式，还存在服务

规范不细致，创新性滞后，管理方式单一，个性化服务能力较差

等问题。因此，必须从标准角度进行规范，明确机关食堂服务从

人员、设备、日常采购、验收、备餐、就餐等的要求，规范食堂

服务管理日常行为，科学管控服务质量。

拟制定的陕西省地方标准《机关食堂服务规范》，规定了机

关食堂服务的基本要求及餐食准备、就餐服务、安全与应急等环

节的具体要求，尤其是建立了基于标准的日常考核与评价制度：

一是规范能够促进机关食堂服务流程和管理的有序化、科学

化，提升稳定性和一致性，增强服务对象对食堂服务的满意度；

二是规范能够为机关食堂设定明确的标准，更好地适应时代需求，

提升服务效率和品质；三是规范能够对促进机关食堂文化建设、

节约资源、减少浪费，为实现机关餐饮可持续发展起到指引作用；

四是规范能够通过服务标准，转变机制、立足监管，在建立统一

完善的服务保障机制上，更好地提升机关后勤保障工作高质量发

展。

二、编制过程

本标准的承担单位为：陕西省人民政府机关综合服务楼管理

中心，参与单位为安康市机关事务服务中心。由标准承担单位与

参与单位有关人员组成标准起草工作组。

该标准立项工作启动后，陕西省人民政府机关综合服务楼管

理中心与安康市机关事务服务中心共同成立了标准起草组，在认

真学习相关政策制度、国家技术标准等文件，并进行多方调查研

究的基础上，草拟了《机关食堂服务规范》（草案），同时根据

标准内容与工作实际编制了标准的实施方案。

正式立项后，起草组在立足两家起草单位在机关食堂服务的

成功经验基础上，深入安康等地对全省机关食堂服务的情况进行

了调研。在综合考虑全省不同区域情况之后，起草组对标准文本

进行了修改与完善，在草案的基础上形成了《机关食堂服务规范》

征求意见稿。

三、编制的依据和原则

该标准的结构、编写与内容严格按照GB/T1.1-2020《标准

化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》以及GB/T

20001.5-2017《标准编写规则第5部分：规范标准》的要求进

行，并遵守以下原则：

——适用性：在标准制定过程中，深刻领会文件精神，充分

调研、分析了我省机关食堂服务的实际情况，保证了该标准在实

际应用上的适用性。

——科学性：本标准对于机关食堂服务中的内容、流程与要

求，初步调研了陕西省内其他相关地区的实际情况，并充分参考

了国家的相关法律法规，对于陕西省机关食堂服务起到了规范作

用，具有较高的科学性。

——先进性：本标准在部分指标选取时，充分考虑到机关食

堂服务的发展现状和趋势，在服务内容等方面提出了前瞻性的要

求，体现了标准的先进性。

四、主要内容

第一章范围概括了本标准的主要内容和适用范围：“本文

件规定了机关食堂服务的总体要求及服务保障、餐食准备、就餐

服务、安全与应急等环节的具体要求，描述了评价与改进的方法。

本文件适用于各级机关、事业单位、人民团体内部食堂的服务工

作。”

第二章规范性引用文件本标准引用和参考了两项国家标

准：GB14934《消毒餐（饮）具》以及GB31654《餐饮服务通

用卫生规范》，以充分保证本标准条款的适用性和可行性。

第三章术语和定义为了更易于理解与应用，本标准定义了

4个术语与定义，规定了“食品处理区”“售餐区”“就餐区”

以及“辅助区”这四个在标准正文中多次出现的术语。

第四章总体要求本章规定了陕西省机关食堂服务应遵循

的基本规则，包括“厉行节约、节能环保；健康营养、安全卫生；

管理科学、服务优质”。

第五章服务保障因为机关食堂服务的特殊性，许多服务的

特性都需要人员与设备来间接保障，因此本章对食堂服务涉及的

服务