课题申报参考：教育法典编纂研究.docxVIP

研究现状、选题意义、研究目标、研究对象、研究内容、研究思路、研究方法、研究重点、创新之处、研究基础、保障条件、研究步骤（附：可编辑修改VSD格式课题研究技术路线图三个）

求知探理明教育，创新铸魂兴未来。

《教育法典编纂研究》

课题设计论证

教育法典编纂研究课题设计论证

一、研究现状、选题意义、研究价值

（一）研究现状

教育法典编纂工作的启动与进展

2023年11月24日，教育部召开教育法典编纂工作启动会，成立教育法典编纂研究课题组2$$$$3。这表明教育法典编纂已经从理念走向实际的研究和规划阶段。

目前课题组已形成了教育法典总则的框架设计，包括基本规定、学校及其他教育机构、教师及其他教育工作者、受教育者、教育管理、教育保障、教育对外交流与合作等部分2$$$$3。这是在编纂工作上取得的初步成果。

学界的相关研究探讨

在教育法典编纂研讨会中，来自全国人大常委会法工委、教育部政策法规司等国家机关和北京大学、中国人民大学等高校和科研机构的近五十位专家，重点围绕教育法典总则编纂过程中的理论问题和实践困境展开研讨2$$$$3。这说明学界和相关部门已经开始关注教育法典编纂中的深层次问题。

像中国政法大学副校长时建中认为，编纂教育法典对教育法的法治化和高质量建设具有重要推动意义，并且提出要坚持多学科交叉融合原则，打破教育学、法学等学科之间的壁垒，以广阔的视野推动教育法典编纂工作2$$$$3。这反映出在理论研究层面，学者已经认识到多学科融合对教育法典编纂的重要性。

（二）选题意义

完善教育法治体系

随着我国教育事业的不断发展，现有的教育法律法规逐渐呈现出分散、缺乏系统性的问题。编纂教育法典能够将零散的教育法律规范整合起来，形成一个完整、统一的体系，从而更好地规范教育领域的各种关系。例如，目前关于学校管理、教师权益、学生受教育权等方面的规定分散在不同的法律法规中，编纂教育法典可以使这些规定更加协调一致。

适应教育改革发展需求

教育改革不断推进，新的教育理念、教育模式不断涌现。教育法典的编纂能够及时将教育改革的成果以法律的形式固定下来，为教育改革提供坚实的法律保障。例如，在线教育、职业教育的快速发展，需要有相应的法律规范来保障其健康发展，教育法典可以涵盖这些新兴教育领域的规范内容。

提升教育治理能力

教育法典能够明确教育各主体的权利和义务，为教育治理提供明确的依据。无论是教育行政部门的管理，还是学校的自主办学，或者教师的教学、学生的学习，都能在法典的框架下有序进行，有助于提升整个教育系统的治理能力和治理效率。

（三）研究价值

理论价值

推动教育法学学科发展：教育法典编纂研究有助于构建更加完善的教育法学理论体系。通过对教育法典的编纂研究，可以深入探讨教育法的基本原则、基本制度等理论问题，丰富教育法学的内涵，使教育法学在法学学科体系中的地位更加稳固。

促进多学科理论融合：编纂教育法典需要融合教育学、法学、社会学等多学科的理论。这一研究过程能够促进不同学科理论之间的交流与融合，产生新的理论研究成果，为跨学科研究提供范例。

实践价值

为教育法典编纂提供指导：深入的研究能够为教育法典编纂的具体内容、结构安排、立法技术等方面提供科学的指导。确保教育法典既符合教育规律，又具有可操作性。

解决教育实践中的法律问题：在教育实践中，存在着诸多法律纠纷和模糊地带。教育法典编纂研究可以针对这些实际问题，提出合理的法律解决方案，保障教育活动的正常开展。

二、研究目标、研究对象、研究内容

（一）研究目标

构建科学合理的教育法典框架体系

通过对国内外相关法典编纂经验的借鉴，结合我国教育发展的实际需求，构建一个逻辑严密、结构合理、涵盖全面的教育法典框架体系，包括总则、分则等各个部分的框架设计。

明确教育法典的核心内容与关键制度

确定教育法典中应包含的核心内容，如教育权利与义务、教育机构的设立与运行、教育资源的配置、教育质量保障等关键制度的具体内容和规范要求。

推动教育法典的立法进程

基于研究成果，为教育法典的立法工作提供理论支持和实践建议，促进教育法典早日颁布实施，实现教育领域的法治化治理。

（二）研究对象

现行教育法律法规

对我国现行的各类教育法律法规进行系统梳理，包括《教育法》《义务教育法》《高等教育法》等，分析其内容的合理性、协调性和存在的不足，为教育法典的编纂提供基础资料。

教育领域的主体关系

研究教育行政部门、学校、教师、学生、家长以及社会其他教育相关主体之间的关系。明确各主体在教育活动中的权利、义务和责任，以便在教育法典中准确界定和规范。

国内外教育法典编纂的实践案例

研究国外已经编纂教育法典的国家（如法国等）的实践经验，以及国内其他领域法典编纂（如民法典编纂）的成功做法，为我国教育法典编纂提供参考和借鉴。

（三）研究内容

教育法典的总则部分研究

立法目的与基本原则：