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卫生监督案件查处实务要点
演讲人：
日期:
目录
CATALOGUE
02
现场调查取证规范
03
法律适用标准
04
处罚决定执行
05
案件档案管理
06
执法质量监督
01
案件来源与受理
01
案件来源与受理
PART
卫生监督机构应当设立专门的投诉举报受理渠道，包括电话、信函、电子邮件等，确保投诉举报信息畅通。
对投诉举报信息进行分类，按照案件性质、紧急程度等因素进行分级，并转交相应部门处理。
对投诉举报内容进行调查核实，包括现场检查、询问当事人、收集证据等，确保事实清楚、证据确凿。
调查结束后，及时将处理结果反馈给投诉举报人，并告知其相关权利和救济途径。
投诉举报处理流程
投诉举报受理
投诉举报分类
投诉举报调查
投诉举报反馈
日常检查计划
日常检查实施
卫生监督机构应当根据法律法规和相关规定，制定详细的日常检查计划，明确检查内容、方式和频率。
按照计划对监管对象进行日常检查，包括现场查看、资料审核、产品抽检等，及时发现和纠正违法违规行为。
日常检查发现机制
日常检查结果处理
对日常检查中发现的问题，应当依法依规进行处理，包括责令改正、行政处罚等，并督促落实整改措施。
日常检查记录
每次日常检查应当详细记录检查内容、发现的问题和处理结果，确保有迹可循、有据可查。
根据上级部署或群众反映的突出问题，制定专项排查计划，明确排查目标、范围和重点。
专项排查计划
对专项排查中发现的问题，应当依法依规进行处理，涉嫌犯罪的，及时移送司法机关追究刑事责任。
专项排查结果处理
采取突击检查、联合执法等方式，对重点地区、重点环节、重点品种进行专项排查，深挖线索、严肃查处。
专项排查实施
01
03
02
专项排查线索处置
专项排查结束后，应当及时总结经验教训，分析问题原因，提出改进措施，完善监管机制。
专项排查总结
04
02
现场调查取证规范
PART
执法记录仪使用标准
在执法过程中，卫生监督员应当佩戴执法记录仪，确保记录仪正常运作，记录现场情况。
执法记录仪的佩戴和使用
执法记录仪应当记录现场的声音和图像，确保记录清晰、完整，能够作为证据使用。
录音录像的规范
录音录像资料应当妥善保存，不得随意更改、删除或复制，以备后续调查使用。
信息的保存和管理
物证采集保存要求
物证的识别和收集
在调查取证过程中，卫生监督员应当识别并收集与案件相关的物证，包括现场工具、设备、产品等。
01
物证的保存和管理
收集到的物证应当妥善保存，防止污染、丢失或损坏，确保其原始性和完整性。
02
物证的交接和处置
物证在交接和处置过程中应当进行记录，并确保交接双方对物证的数量、质量等信息进行确认。
03
证人询问笔录制作
询问笔录的格式和要求
询问笔录应当记录证人的基本信息、证言内容和时间等要素，确保记录准确、完整。
询问技巧和策略
询问笔录的审核和确认
卫生监督员在询问过程中应当注意运用适当的技巧和策略，如避免引导性提问、保持沟通顺畅等，以获取真实、可靠的证言。
询问笔录完成后，应当交由证人进行核对和确认，确保其真实性，并在笔录上签字或盖章。
1
2
3
03
法律适用标准
PART
违法行为认定依据
证据收集与保存
详细记录违法事实，收集相关证据材料，并妥善保存。
03
包括违法主体、违法客体、违法行为、损害结果等方面。
02
违法行为构成要件
违法行为定义
根据相关法律法规、规章等文件，明确违法行为的定义和范围。
01
处罚条款适用原则
处罚必须严格依照法律法规规定的条款进行，不得超出法定范围。
法定原则
处罚应当公正、公开，保障当事人的合法权益。
公正、公开原则
处罚的轻重应与违法行为的性质、情节、社会危害程度等因素相当。
过罚相当原则
自由裁量基准应用
自由裁量权的概念
指在法律规定的范围内，行政机关根据实际情况和需要，自主决定处罚的幅度和方式。
01
自由裁量基准的制定
结合本地区、本部门实际情况，制定具体的自由裁量基准，规范自由裁量权的行使。
02
自由裁量基准的遵循
在行使自由裁量权时，必须严格遵循自由裁量基准，确保处罚的公正性和合理性。
03
04
处罚决定执行
PART
处罚决定书格式
应当直接送达当事人，无法直接送达的，依照法定程序进行送达。
处罚决定书送达
处罚决定书备案
应当按照规定程序进行备案，确保处罚决定的合法性和有效性。
应当载明违法事实、处罚依据、处罚内容、执行方式和期限等。
行政处罚决定书制作
罚款缴纳方式
当事人应当在收到处罚决定书之日起15日内，通过银行缴纳罚款。
罚款催缴程序
当事人逾期不履行缴纳罚款义务的，应当催告其履行，并加处罚款或采取其他强制措施。
罚款上缴程序
收缴的罚款应当按照规定上缴国库，不得截留、挪用或私分。
罚款收缴执行程序
强制执行申请条件
当事人逾期不履行行政处罚决定，且经催告后仍未履行的
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