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《双重预防机制》及《企业安全生产基本
措施三十条》工作开展情况总
XX有限公司(简称XX公司)根据《国务院安委会办公室关于实
施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2
016〕11号)文件精神及省、市、县有关安全工作安排,于2017年6
月2日组织相关人员成立“双重预防机制工作小组”,由公司总经理
担任组长,副总经理、安全管理部门及生产单位领导为成员,落实
双重预防机制体系构建及开展相关工作。
双重预防机制工作小组成立后,编制了工作计划,进行了资料
收集、安全管理检查和生产作业现场检查。小组成员与公司有关安
全管理及技术人员进行了交流,依据国家有关法规和国家、行业的
有关规范和标准,收集整理、分析了矿业公司的有关安全管理和生
产资料,在此基础上,形成工作思路构架,并以此为依据制定工作
计划,最终于2017年11月形成《双重预防机制成果汇总》,为各级
安全管理人员的日常管理工作提供第一手资料。2019年6月份,我公
司收到略阳县应急管理局转发汉中市应急管理局印发的《汉中市企
业安全生产基本措施三十条》的通知,“通知”针对某些企业在落
实双重预防机制具体措施和执行上存在一些问题,起不到双重预防
的作用,达不到预防和遏制事故的基本效果。为使该机制真正起到
风险防控和隐患查治的务实性效果,起到简单明了,易于操作的管
理作用,切实做到管住风险、治住隐患、堵住事故,按照双重预防
的实质要求制定了《基本措施三十条》,要求企业认真贯彻执行。
现将《双重预防机制》及《企业安全生产基本措施三十条》工
作开展情况作以下总结汇报:
一、双重预防机制开展情况
(一)、工作细则
1、双重预防机制工作由公司生产安全部策划、牵头组织,公司
生产、管理各部门共同参加。
2、双重预防机制工作目标:推行隐患排查治理、风险分级管控
双重预防机制,建立完善安全生产风险分级管控体系、隐患排查治
理体系,实现关口前移、精准监管、源头治理、科学预防。
3、双重预防机制工作循环周期:三年进行一次自评,一年进行
一次内容修订,确保双重预防机制工作与公司生产实际情况相符。
4、双重预防机制工作步骤
(二)、双重预防机制工作内容
1、排查风险点:全方位、全过程排查各岗位可能导致事故发生
的风险点,包括生产系统、设备设施、安全管理等方面存在的风险
。
2、确定风险等级:对排查出来的风险点进行分级(包括岗位固有风
险,危险行为、状态等),先确定风险类别,然后按照危险程度及
可能造成后果的严重性,将风险分为1、2、3、4级(1级最危险,依
次降低)。
3、明确管控措施:针对风险类别和等级,将风险点逐一明确管控层
级,落实具体的管控措施。
4、风险公告警示:公布各岗位的主要风险点、风险类别、风险
等级、管控措施和应急措施,让每名员工都了解风险点的基本情况
及防范、应急对策,对存在安全生产风险的岗位设置告知卡,标明
本岗位主要危险危害因素、后果、事故预防及应急措施、报告等内
容。
5、排查消除隐患:针对各个风险点制订隐患排查治理制度,明确公
司内部各部门、各岗位排查范围和要求,建立起全员参与、全岗位
覆盖、全过程衔接的闭环管理隐患排查治理机制,实现公司隐患自
查自改常态化。
6、加强应急管理:公司在风险评估的基础上,编制应急预案,经常
性开展从业人员岗位应急知识教育培训。
7、防控职业危害:对可能产生职业病危害的作业岗位,在其醒
目位置,设置警示标识和警示说明,明示可能产生职业病危害的种
类、后果、预防以及应急救治措施等内容。
(三)、岗位作业危险因数分析评估操作方法(矩阵法)
1、由安全管理人员分岗位依据以往案例教训、积累的工作经验
及查找资料拟定出该岗位所能辨识出的危险因素,制成评估表,然
后召集该岗位全体人员集体参与,共同评估在现有管理程度下各种
隐患的出现情况和会造成的后果。
2、表中可能性、严重程度两项采用量化分数数字填入。每位员
工根据自己的个人判断,依据相应的判定标准选定相应的分值,然
后由班长或评估会议主持人将所有的分值统计平均后填入表格。
3、可能性判定标准:
分值有以下情况有以下情况有以下情况有以下情况有以下情况
之一的为1分之一的为2分之一
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