【发展战略】国家教育事业发展十五五规划纲要.docx

研究报告

PAGE

1-

【发展战略】国家教育事业发展十五五规划纲要

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)指导思想方面，本纲要强调坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，以培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人为核心目标。强调教育要服务于国家战略需求，紧密围绕全面建设社会主义现代化国家的总体布局，推动教育高质量发展，为建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

(2)在指导思想中，本纲要明确提出要深化教育改革，优化教育结构，提升教育质量，促进教育公平，激发教育活力。强调要以学生为中心，尊重教育规律，强化师资队伍建设，推进教育治理体系和治理能力现代化。同时，要充分发挥教育在传承文化、促进社会和谐、服务经济社会发展中的重要作用，为构建人类命运共同体贡献力量。

(3)本纲要还强调要坚持以人民为中心的发展思想，关注人民群众对优质教育的需求，努力解决教育发展不平衡不充分的问题。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发各类教育主体活力，形成全社会共同参与、共同促进教育发展的良好局面。通过改革创新，不断提高教育服务国家战略、服务人民需求的能力和水平。

1.2战略目标

(1)战略目标方面，本纲要明确提出了到2035年教育发展的总体目标，即基本实现教育现代化，建成教育强国。具体目标包括：全面提高国民素质，培养一代又一代有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人；实现教育公平，促进教育均衡发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育；提升教育质量，培养具有创新精神和实践能力的高素质人才，为国家经济社会发展提供有力人才支撑。

(2)本纲要提出，到2035年，我国教育体系将更加完善，教育结构更加优化，教育质量显著提高。高等教育要实现内涵式发展，培养大批具有国际竞争力的创新人才；职业教育要成为培养高素质技术技能人才的重要基地，满足经济社会发展对高技能人才的需求；基础教育要全面普及，为每个孩子提供公平而有质量的教育机会。同时，教育对外开放水平显著提高，教育国际化程度不断提升。

(3)本纲要强调，到2035年，教育治理体系和治理能力现代化取得重大进展，教育体制机制更加完善，教育资源配置更加合理，教育保障体系更加健全。教育信息化水平大幅提升，教育现代化水平显著提高。通过这些目标的实现，我国教育将更好地服务于国家战略，满足人民群众对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

1.3发展原则

(1)发展原则方面，本纲要强调坚持党的领导，确保教育发展的正确方向。全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，确保教育始终服务于国家战略和人民需求。同时，要加强党对教育工作的全面领导，完善教育系统党的领导体制和工作机制，确保党的教育方针在各级各类学校得到全面贯彻。

(2)本纲要提出，要坚持全面发展，促进教育公平。在发展过程中，注重教育公平，保障所有学生平等接受教育的权利，缩小区域、城乡、校际之间的教育差距。通过优化教育资源配置，提高教育质量，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，实现教育公平的总体目标。

(3)本纲要强调，要坚持改革创新，激发教育活力。深化教育体制改革，破除制约教育发展的体制机制障碍，激发教育内部活力。鼓励教育创新，推动教育理念、教育内容、教育方法、教育评价等方面的改革，提高教育质量，增强教育服务国家战略和人民需求的能力。同时，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好地发挥政府作用，形成全社会共同参与、共同促进教育发展的良好局面。

二、教育体系与结构调整

2.1教育体系优化

(1)教育体系优化方面，本纲要明确提出要构建更加完善的教育体系，以适应新时代我国经济社会发展的需要。这包括优化教育结构，推动各级各类教育协调发展，形成相互衔接、相互促进的教育体系。具体而言，要注重基础教育、职业教育、高等教育、继续教育、特殊教育等各个教育阶段的衔接与贯通，形成终身教育体系。

(2)本纲要强调，优化教育体系要坚持以学生为中心，注重培养学生的综合素质和创新能力。在教育资源配置上，要优先保障基础教育，特别是农村和贫困地区的基础教育，确保每个孩子都能接受到良好的基础教育。同时，要大力发展职业教育，培养适应产业升级和技术进步需要的高素质技术技能人才。

(3)此外，本纲要还提出要推进教育体系国际化，加强与世界各国的教育交流与合作。通过引进国外优质教育资源，提升我国教育的国际竞争力。同时，鼓励国内高校走向世界，积极参与国际教育竞争与合作，培养具有国际视野和跨文化交流能力的人才，为我国参与全球治理提供人才支撑。

2.2学科专业结构优化

(1)学科专业结构优化方面，本纲要强调要适应国家战