公益二类事业单位政府监管的困境与突破：基于多维度视角的深度剖析.docx

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2025-06-13 发布于上海
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公益二类事业单位政府监管的困境与突破：基于多维度视角的深度剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

在我国公共服务体系中，公益二类事业单位占据着举足轻重的地位。这类事业单位主要面向社会提供公益服务，其服务内容具有可量化的市场价值，且具备通过服务收费实现部分资金自给的能力，采用“财政补贴+服务收费”的混合供给模式。像公立医院、高等院校、科研院所等，均是公益二类事业单位的典型代表。它们一方面承担着基础性公共服务职能，保障教育、医疗等资源的均衡供给以及科研技术的有效应用转化，推动社会公平与进步；另一方面，在特定领域开展市场化运作，如职业院校开展社会化技能培训、检测机构提供商业检验服务等，这不