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第1页,共24页,星期日,2025年,2月5日一、教育的人口功能第2页,共24页,星期日,2025年,2月5日一、教育的人口功能(一)人口状况对教育发展的影响和制约人口状况:人口数量——影响教育()人口结构——影响教育()性别、年龄、就业结构人口质量——影响教育()第3页,共24页,星期日,2025年,2月5日人口背景:70年代末实施的计划生育政策中美人口土地对比我国21世纪前50年中,前20年就业问题,后30年养老问题;2030年峰值14.5亿;2020年有2.4亿老人,2050年达4亿;女性平均初婚年龄为24.5岁;第4页,共24页,星期日,2025年,2月5日人口结构变化——孩子数量减少和老年人口比重上升1.少年人口是教育的主要需求者,其在总人口中的数量和比例减少,意味着需要接受教育的人口减少,对教育的需求产生抑制作用。2.老年人口所占比重上升意味着社会资源必须有越来越大的部分用于老年人赡养,这会间接影响教育需求。第5页,共24页,星期日,2025年,2月5日我国各年龄段人口规模在相同时间段内变动幅度更大,而且随时间的推移,有较大幅度的起伏波动。如2005年,上海市小、初、高和大学适龄人口将分别为87万、102万、159万、197万人,呈典型的“倒金字塔”型(刘永良,1999年)。教育的发展要适应学龄人口年龄结构重心高移而出现的教育重心高移的新形势。第6页,共24页,星期日,2025年,2月5日人口结构变化——性别比例失衡2003年0-4岁婴幼儿性别比:121.22。(〉108,需采取干预措施,正常105左右)第7页,共24页,星期日,2025年,2月5日人口城乡结构变动对现有教育网点分布提出了新的挑战。人口城乡分布的变动对现有教育网点分布提出了新的挑战:对于以人口迁出为主的农村地区,尤其是迁出率高的地区,本来就生源不足的学校更是“雪上加霜”;而对于以人口迁入为主的城镇地区,人口迁移增长一定程度上补偿了因生育率下降带来的生源减少,一些地区人口迁移增长过快甚至给当地教育带来了新的压力。第8页,共24页,星期日,2025年,2月5日(二)教育的人口功能表现1、教育可减少人口数量,控制人口增长2、教育可提高人口素质,改善人口质量3、教育可使人口结构趋向合理化4.教育有利于人口迁移第9页,共24页,星期日,2025年,2月5日二、教育的文化功能(一)社会文化对教育的制约和影响(二)教育的文化功能表现1.教育传递文化、保存文化、活化文化2.教育选择文化、批判文化3.教育交流文化、融合文化4.教育创造文化、更新文化第10页,共24页,星期日,2025年,2月5日西德和日本的战后经济崛起,重视发展教育是重要原因之一。这充分说明:只要能拥有创造发明新科技的人,有能制造、操作先进生产设备的人,即使资源贫乏、资金不足、经济崩溃的国家,也能使国民经济很快地发展起来。第11页,共24页,星期日,2025年,2月5日1948年,韩国刚刚成立时,满目疮夷,百事待举。韩国政府首先制定了“教育先行”的社会发展战略。长期以来,在发展中国家中,韩国政府的教育投入比例一直是最高的国家之一。在韩国的教育发展中,政府大力鼓励私人投资,私人投资与政府投资各占半壁山河。在这种背景下,韩国公共教育投资占gdp的比例多年来保持在3.8%左右,在国际教育组织的统计中,仅次于以色列,多年来居发展中国家第二位。韩国政府并不满足于这一比例,上世纪九十年代初,韩国政府又规定从1991年到2001年,每年按国民生产总值的0.1%增加教育经费。据2001年的数字,韩国私人教育投资占gdp的比例是2.96%,居世界第一位。第12页,共24页,星期日,2025年,2月5日1985年,中国开始实行“基础教育由地方负责”的原则,由此造成教育资源分配的严重不公。发达国家基础教育投资的80%,都是由政府负担。而据教育部发展研究中心1998年提供的数字,我国农村教育的投入中,中央财政约占1%,省财政占11%,县政府投入约占10%,其余78%由乡和村筹集,也就是说,是由农民自己负担。由此,不可避免地造成了城乡教育的巨大差距,特别是贫困落后地区教育的严重滞后。第13页,共24页,星期日,2025年,2月5日据bbc驻联合国记者2003年9月20日报道,联合国官员对中国的教育状况进行了严厉批评,指出中国不仅是世界上公共教育经费最低的国家之一,而且在教育问题上还歧视贫困人口,向他们收取他们无力承担的高额学费。中国人均教育开支之少,在全世界居倒数几位,甚至还穷国乌干达都比不上。第14页,共24页,星期日,20
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