交通十五五发展目标.docx

研究报告

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交通十五五发展目标

一、总体战略目标

1.构建现代化综合交通运输体系

构建现代化综合交通运输体系是推动交通运输高质量发展的重要战略举措。首先，应强化交通网络布局的科学性，优化国家综合立体交通网主骨架，形成以“八纵八横”高速铁路网、“71118”国家高速公路网为骨架，国省干线和农村公路为脉络，城市轨道交通和机场、港口、码头等交通枢纽为节点，综合交通枢纽为支撑的现代化综合交通体系。其次，需注重交通运输方式的有效衔接和互联互通，加强铁路、公路、水路、航空、管道等多种运输方式的统筹规划与协同发展，实现无缝衔接和高效转运，提升综合交通运输效率。最后，要加强交通运输基础设施建设，推进重点区域和重要通道建设，提高运输能力和服务水平，为实现交通运输现代化奠定坚实基础。

2.提升交通运输服务保障能力

(1)提升交通运输服务保障能力，需要全面优化运输服务网络，扩大覆盖范围，提高服务质量。通过加强城市公共交通、城乡客运、物流配送等领域的建设，实现运输服务的便捷化和高效化。同时，要深化运输服务供给侧结构性改革，推动运输服务模式创新，满足人民群众多样化的出行和物流需求。

(2)交通运输服务保障能力的提升，还应关注应急管理和应急处置能力的建设。建立健全交通运输应急预案体系，加强应急物资储备和应急队伍建设，提高应对自然灾害、事故灾难等突发事件的能力。同时，要提升交通运输信息化水平，利用大数据、云计算等技术手段，实现交通运输信息的实时监测和预警，提高应急处置的效率和准确性。

(3)为了更好地提升交通运输服务保障能力，还需加强行业监管和执法力度。完善交通运输法律法规体系，规范市场秩序，打击非法营运、超限超载等违法行为。同时，要建立健全服务质量评价体系，加强服务质量监测和考核，确保交通运输服务质量和安全。通过这些措施，为人民群众提供更加安全、便捷、舒适的出行环境。

3.优化交通运输空间布局

(1)优化交通运输空间布局，需充分考虑国家战略需求和区域发展特点，构建与国土空间规划相协调的综合交通运输网络。重点加强区域间交通联系，推动形成以中心城市为核心，辐射周边的综合性交通枢纽体系。同时，要合理规划城市交通布局，提高城市公共交通的可达性和便利性，引导城市交通向绿色、低碳、智能方向发展。

(2)在优化交通运输空间布局过程中，应注重交通基础设施的合理布局和高效利用。优先发展高速公路、高速铁路等快速交通通道，加强城市轨道交通、城际铁路等城市间交通联系。同时，要合理规划公路、水路、航空等运输方式的布局，形成多层次、多通道的综合交通运输网络。此外，要加强交通基础设施的互联互通，提高运输效率和服务水平。

(3)优化交通运输空间布局，还需关注生态环境保护与可持续发展。在规划交通基础设施时，充分考虑生态敏感区域和重要生态廊道，避免对生态环境造成破坏。同时，要推广绿色交通方式，提高交通运输行业的能源利用效率，降低碳排放。通过这些措施，实现交通运输空间布局的优化，为经济社会可持续发展提供有力支撑。

二、基础设施建设

1.高速铁路和城际铁路网络

(1)高速铁路和城际铁路网络作为我国现代化综合交通运输体系的重要组成部分，其建设和发展对于提升国家运输能力和促进区域经济一体化具有重要意义。目前，我国高速铁路和城际铁路网络已初步形成覆盖全国、连接主要城市和地区的骨架网络，未来将重点推进“四纵四横”高速铁路主通道和城际铁路网络建设，实现全国范围内的高效连接。

(2)在高速铁路和城际铁路网络建设过程中，注重提高线路的技术标准和服务水平，确保列车运行的安全、快捷和舒适。同时，加强高速铁路和城际铁路与城市轨道交通、公路、航空等其他运输方式的衔接，形成多式联运的现代化交通体系。此外，加快高速铁路和城际铁路网络的技术创新，推广智能化、绿色化、安全化的先进技术，提升网络的整体性能。

(3)高速铁路和城际铁路网络的发展还将带动沿线地区的经济社会发展。通过优化网络布局，提高沿线地区的可达性和便捷性，促进产业集聚和人口流动，推动区域经济一体化进程。同时，加强高速铁路和城际铁路网络的国际合作，积极参与“一带一路”建设，提升我国在国际交通运输领域的影响力和竞争力。

2.高速公路网络

(1)高速公路网络作为国家综合交通运输体系的重要组成部分，承担着连接城市、辐射周边地区的重要职能。近年来，我国高速公路网络建设取得了显著成效，形成了覆盖全国、连接主要城市和地区的骨架网络。未来，将继续推进高速公路网络优化升级，提高网络密度和通达深度，实现全国范围内的快速交通连接。

(2)在高速公路网络建设过程中，注重提高线路的技术标准和服务质量，确保高速公路的安全、高效、便捷。通过实施智能化、绿色化、安全化的建设理念，推广高速公路建设新技术、新材料、新工艺，提升高速公路网络的智能