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环境民事公益诉讼预防机制构建研究

目录

一、内容简述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4

1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.1研究背景分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5

1.1.2研究价值阐述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7

1.2国内外研究现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8

1.2.1国外相关理论与实践．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10

1.2.2国内相关研究进展．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12

1.3研究思路与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.1研究基本思路．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14

1.3.2研究主要方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

1.4研究框架与创新点．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16

二、环境民事公益诉讼预防机制的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18

2.1环境保护法的基本原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20

2.1.1预防为主原则解析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21

2.1.2污染者付费原则延伸．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22

2.2公益诉讼的理论支撑．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24

2.2.1公益诉讼的内涵界定．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25

2.2.2公益诉讼的功能定位．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27

2.3预防机制构建的法理依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．29

2.3.1法治环境的需求．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31

2.3.2生态平衡的维护．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32

三、环境民事公益诉讼预防机制的现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34

3.1预防机制的运行现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35

3.1.1司法实践考察．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36

3.1.2诉讼效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39

3.2预防机制存在的主要问题．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40

3.2.1法律规范层面的不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41

3.2.2诉讼实践中的障碍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42

3.3影响预防机制有效性的因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43

3.3.1制度环境因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45

3.3.2社会参与因素．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49

四、构建环境民事公益诉讼预防机制的路径选择．．．．．．．．．．．．．．．50

4.1完善相关法律法规体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.1.1健全诉讼受理条件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．51

4.1.2明确诉讼请求范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．53

4.2优化诉讼程序设计．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56

4.2.1简化诉讼流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57

4.2.2强化证据规则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．