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财政税务部门协作配合不到位问题原因,整改措施

财政税务部门作为政府经济管理的重要职能部门，在保障国家财政收入、促进经济社会发展等方面发挥着关键作用。然而，在实际工作中，两部门协作配合不到位的问题时有发生，影响了工作效率和政策执行效果。

协作配合不到位的问题原因

管理体制差异

财政部门和税务部门在管理体制上存在一定差异。财政部门属于政府组成部门，主要负责政府的财政收支管理、预算编制与执行等工作，其工作重点在于宏观经济调控和财政资金的统筹安排。税务部门则实行垂直管理体制，主要负责税收征管工作，以确保国家税收政策的贯彻执行和税收收入的足额征收。这种管理体制的不同导致了两部门在工作目标和侧重点上存在一定偏差。财政部门更注重财政资金的合理配置和使用效益，追求财政收支的平衡和可持续性；而税务部门则更关注税收征管的效率和质量，致力于提高税收征收率和打击税收违法行为。例如，在一些地方，财政部门为了实现财政收支平衡，可能会要求税务部门加大税收征管力度，甚至在特定时期下达较高的税收任务指标。而税务部门则需要遵循税收法律法规和征管程序，不能随意突破规定进行征收。这种工作目标和侧重点的差异容易导致两部门在税收征管和财政资金安排等方面出现协调困难的情况。

信息共享障碍

信息共享是财政税务部门协作配合的基础，但目前两部门之间的信息共享还存在诸多障碍。一方面，两部门的信息系统建设相对独立，数据标准和格式不一致，导致信息难以有效整合和共享。财政部门和税务部门各自拥有一套独立的信息管理系统，这些系统在数据采集、存储和处理方式上存在差异，使得数据在传输和共享过程中容易出现失真和错误。另一方面，信息共享的机制和渠道不够畅通，缺乏有效的数据交换平台和安全保障措施。两部门之间的信息交流主要依靠传统的文件传递和人工沟通方式，效率低下且容易出现信息滞后的问题。同时，由于缺乏完善的信息安全保障机制，两部门在信息共享过程中存在一定的顾虑，担心敏感信息泄露会带来风险。例如，税务部门掌握着大量的企业纳税信息，这些信息对于财政部门进行财政收支预测和政策制定具有重要参考价值。但由于信息共享障碍，财政部门难以及时、准确地获取这些信息，从而影响了财政决策的科学性和合理性。

利益诉求不一致

财政部门和税务部门在利益诉求上也存在一定的差异。财政部门的利益主要体现在财政收入的稳定增长和财政资金的合理使用上，希望通过税收征管和财政政策调整来实现财政收支平衡和经济社会发展目标。税务部门的利益则主要体现在税收征管绩效上，追求税收收入的最大化和征管成本的最小化。这种利益诉求的不一致容易导致两部门在工作中出现分歧和矛盾。在税收政策执行过程中，财政部门可能会从宏观经济调控的角度出发，希望出台一些税收优惠政策来刺激经济增长；而税务部门则可能担心税收优惠政策会影响税收收入的增长，对政策的执行存在一定的抵触情绪。此外，两部门在税收征管权限和财政资金分配等方面也存在一定的利益博弈，进一步加剧了协作配合的难度。

缺乏有效的协调机制

目前，财政税务部门之间缺乏一套有效的协调机制来解决协作配合过程中出现的问题。虽然在一些地方建立了联席会议制度等协调机制，但这些机制往往流于形式，缺乏实质性的协调和决策功能。联席会议通常只是定期召开，对一些重大问题进行讨论和交流，但缺乏具体的工作部署和跟踪落实机制，导致问题得不到及时解决。此外，两部门之间在工作流程和职责分工上也存在一些模糊地带，容易出现相互推诿、扯皮的现象。在税收征管过程中，对于一些复杂的涉税事项，财政部门和税务部门可能都认为不属于自己的职责范围，从而导致工作无人负责。

整改措施

完善管理体制，明确工作目标

为了解决财政税务部门管理体制差异带来的问题，需要进一步完善管理体制，明确两部门的工作目标和职责分工。一方面，要加强财政部门和税务部门之间的沟通与协调，建立健全定期的工作交流机制，增进彼此之间的了解和信任。通过定期召开联席会议、联合开展调研等方式，加强两部门在宏观经济形势分析、税收政策制定等方面的合作，确保两部门的工作目标和政策措施保持一致。另一方面，要明确两部门在税收征管和财政资金管理等方面的职责分工，避免职责不清和相互推诿的现象。可以通过制定详细的工作流程图和职责说明书，明确两部门在各个工作环节的具体职责和工作要求，确保各项工作有序开展。例如，在税收征管方面，可以明确税务部门负责税收的征收和管理，财政部门负责税收政策的制定和财政资金的统筹安排。同时，要建立健全考核评价机制，将两部门的协作配合情况纳入绩效考核体系，对协作配合良好的单位和个人进行表彰和奖励，对协作配合不力的单位和个人进行问责。

加强信息共享，搭建数据平台

加强信息共享是提高财政税务部门协作配合效率的关键。要加快推进两部门信息系统的整合和对接，建立统一的数据标准和格式，实现信息的实时共享和