新都区新繁街道安全生产隐患协同治理存在的问题与对策研究.pdf

摘要

摘要

2021610

年月日，中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第

二十九次会议通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安

全生产法〉的决定》，自2021年9月1日起施行，此法在强化安全生产监管力度

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方面发挥显著作用。年月，四川省紧随其后，通过新修订的《四川省安全

生产条例》约束安全生产相关工作者的行为。《中华人民共和国安全生产法》与

《四川省安全生产条例》的修订，有助于提升安全生产监管效能并构建稳固的法

律支撑体系，旨在捍卫公民生命财产安全。然而，随着发展阶段的演进、理念的

转变及格局的重塑，在推进安全生产事业的过程中，四川省各级政府正面临着更

为复杂而严峻的挑战。

新繁街道，隶属于四川省成都市新都区，产业主要集中在家具生产、机械加

工、食品加工等领域。鉴于监管人员人手不足与专业能力欠缺的问题，面对社会

对安全生产需求日益增长的现状，新繁街道及其安全生产监管科室面临着严峻考

验。在认识到这一现状后，新繁街道在安全生产隐患协同治理领域开展了积极的

创新性实践。

本文以协同治理理论、政府监管理论为指导，综合运用文献研究法、案例研

究法、访谈调查法、比较分析法等研究方法，以新都区新繁街道安全生产隐患协

同治理为研究对象，通过分析存在的问题及产生的原因，提出对策建议，为县（区）、

乡镇（街道）层级的安全生产隐患协同治理体系建设提供参考。本文研究结构为：

第一部分着重于研究背景的阐述与意义的探讨，并全面综述了国内外在安全生产

监管领域的分析成果，从而构建本文研究思路，并确定合适的研究方法，并进一

步提出创新点与难点；第二部分阐述安全生产隐患、隐患治理概念以及相应支撑

理论；第三部分描述新都区新繁街道安全生产隐患协同治理现状及成效；第四部

分查找新都区新繁街道安全生产隐患协同治理存在的问题及原因分析；第五部分

介绍国内外安全生产隐患协同治理的发展情况，借鉴其成功经验；第六部分从完

善规章制度、激发参与动力、推进信息化发展等方面提出优化安全生产隐患协同

治理体系的对策建议。

关键词：隐患治理，安全生产，协同治理

I

ABSTRACT

ABSTRACT

OnJune10,2021,the29thmeetingoftheStandingCommitteeofthe13th

NationalPeoplesCongressofthePeoplesRepublicofChinapassedtheDecisionof

theStandingCommitteeoftheNationalPeoplesCongressonAmendingtheSafety

ProductionLawofthePeoplesRepublicofChina,whichwillcomeintoeffecton

September1,2021.Thislawhasplayedasignificantroleinstrengtheningsafety

productionsupervision.InSeptember2023,SichuanProvincefollowedsuitand

adoptedthenewlyrevisedSichuanSafetyProductionRegulationstoconstrainthe

behaviorofworkersrelatedtosafetyproduction.TherevisionoftheSafetyProduction

LawofthePeoplesRepublicofChinaandtheSichuanSafetyProduction

Regulationswillhelpimprovetheeffectivenessofsafetypro